Novinarke Biljana Matijašević i Alisa Hajdarpašić dobitnice su evropske nagrade za istraživačko novinarstvo za tekst “Portonovi je vlasništvo ćerki predsjednika Azerbejdžana”, koji je objavio crnogorski Centar za istraživačko novinarstvo.

"Izuzetna mi je čast dobiti nagradu, zahvalnost EU Delegaciji koja podstiče istraživačko novinarstvo", rekla je Matijašević, na dodjeli nagrada u EU Info centru.

Njena koleginica Hajdarpašić je dodala da je ovo veliki podsticaj za nju kao mladu novinarku.

Druga nagrada pripala je novinarki TV Vijesti Svetlani Đokić za serijal “Put osvete”, a treću nagradu dobili su novinari Saša Dragojlo, Vladimir Otašević i Marko Vešović za tekst “ Milionski poslovi sina Svetozara Marovića u Srbiji”.

Specijalno priznanje za kontinuirano istraživanje dobio je Dejan Milovac iz MANS-a “Dosije Carević: Svi predsjednikovi ljudi”.

Predsjednica žirija Lejla Bičakčić i članovi Milica Pešić i Vladan Mićunović  odlučivali su o najboljima od 21 prijave koja je stigla ove godine.

Ministarka javne uprave i medija Tamara Srzentić je, na dodjeli nagrada u EU info centru, istakla da se u Crnoj Gori mora stvoriti ambijent za bezbjedno istraživačko novinarstvo.

Šefica Delegacije EU Oana Kristina Popa je, u online obraćanju, ukazala na važnost slobode medija i istraživačkog etičkog novinarstva.

Predsjednica CIN CG-a Milka Tadić Mijović je navela da se po treći put dodjeljuju nagrade u okviru velikog regionalnog projekta „Unapređenje kvaliteta vijesti i nezavisnog novinarstva na Zapadnom Balkanu i u Turskoj“, koji sprovodi Balkanska istraživačka regionalna mreža- BIRN, sa više partnera u Evropi, regiji i Turskoj, a podržava EU.

“ Mi smo u Centru naročito sretni što je u ove tri godine prijavljeno preko 60 radova iz medija u Crnoj Gori, kako nacinalnih tako i lokalnih, kao i nevladinih organizacija koje se bave istraživačkim novinarstvom. Među dobitnicima bilo je novinara i novinarki iz MANS-a, Pobjede, RTCG, Dana, televizije i novine Vijesti, CIN-CG, Radio Berane, portala Lupa…”, dodala je Tadić Mijović.

Prva nagrada je 5.000 eura, druga 3.000, a treća 2.000 eura.

Građevinska kompanija za koju je radilo šestoro povrijeđenih radnika zvanično ima samo troje zaposlenih Kada dođe do povređivanja radnika angažovanog bez ugovora, odgovornost postaje krivična, upozoravaju sagovornici CIN-CG

Šestorica albanskih državljana koji su 18. maja povrijeđeni na gradilištu nadomak Podgorice, bili su angažovani “na crno”, potvrđeno je Centru za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG) iz Uprave za inspekcijske poslove (UIP).
Uzrok povreda albanskih radnika, prema nalazima UIP, bio je pad sa visine, kada su popustili podupirači prilikom izlivanja betonske ploče na građevini u naselju Kuće Rakića, koje se nalazi na granici Glavnog grada i Opštine Tuzi. Nije poznato što se tačno gradilo i koje je površine bila ploča.
Od šestoro radnika, tri su teško, a tri lakše povrijeđena.
Iz UIP su kazali da je riječ o "višestrukim povredama koštano-mišićnog sistema (leđa, ruke, noge, facijalne kosti…)“.
Prema nezvaničnim informacijama CIN-CG, radnici su u međuvremenu napustili Klinički centar Crne Gore, gdje su bili smješteni.

Državni tužilac podgoričkog Osnovnog državnog tužilaštva (ODT) Vukas Radonjić kazao je za CIN-CG da je "formiran krivični predmet u kojem je u toku izviđaj” i pojasnio da se u ovom trenutku utvrđuje da li je učinjeno neko od krivičnih djela protiv opšte sigurnosti ljudi i imovine, kao posljedica umišljaja ili nehata učinioca.
Propusti investitora ili izvođača na gradilištu zbog kojih je došlo po povređivanja radnika smatraju se teškim krivičnim djelima protiv opšte sigurnosti, za šta su, prema Krivičnom zakoniku, predviđene kazne šest mjeseci do pet godina zatvora.
"U dosadašnjem toku postupka je utvrđeno da je vlasnik objekta kompanija 'Dadi export' DOO iz Podgorice, a da je izvođač radova privredno društvo 'CG Gradnja' DOO. Sve ostale odlučne činjenice se utvrđuju,“ kazao je Radonjić.
Ni investitor ni izvođač nisu odgovarali na pitanja CIN-CG o statusu radnika. Iz “Dadija” su “Vijestima” nakon nezgode tvrdili da objekat nije njihov.
Iz Ministarstva ekologije, prostornog planiranja i urbanizma su za CIN-CG rekli da je urbanističko-građevinska inspekcija tada izvršila kontrolu objekta u naselju Kuće Rakića, zabranila dalje izvođenje radova i zapečatila gradilište. Prilikom obilaska, novinari CIN-CG su u četvrtak primijetili vatru iz unutrašnjosti zidina objekta, ali ne i radnike, ili mašine.
Djelatnost podgoričke firme “Dadi export” je trgovina na malo tekstilom u specijalizovanim prodavnicama. Kompanija je Upravi prihoda za prošlu godinu prijavila gubitak u poslovanju od tri miliona eura. Imaju ukupno 117 zaposlenih.
“CG Gradnja” je prošlu godinu završila profitom od 41 hiljadu eura, dok je Upravi prihoda prijavljeno svega troje zaposlenih.
Iz UIP su za CIN-CG precizirali da povrijeđeni albanski državljani “nijesu imali status zaposlenih”.
Prema zakonskoj definiciji, zaposleni je lice koje radi kod poslodavca po osnovu ugovora o radu, uključujući lice koje se osposobljava za rad i pripravnik, kao i svako lice koje po bilo kom pravnom osnovu obavlja rad kod poslodavca.
Ovaj slučaj još jednom je ukazao na problem velikog broja radnika na crno na crnogorskim gradilištima.

Predsjednik Sindikata građevinarstva i industrije građevinskom materijala Nenad Marković kazao je za CIN-CG da je njihova studija, koju su radili u saradnji sa Međunarodnom organizacijom rada (MOR), pokazala da je 30 odsto radnika u građevinarstvu angažovano bez ugovora o radu. To znači da na zvanično prijavljenih 8,5 hiljada radnika, koliko ih je prema Monstatu, ima još oko tri hiljade neprijavljenih.
“Praksa angažovanja radnika u građevinarstvu bez ikakvog ugovora o radu je široko rasprostranjena i postoji i kod malih, ali i kod velikih kompanija. Na crno se angažuju i domaći i strani radnici. Za poslodavca to postaje ozbiljno tek kada se desi neka nesreća kao ova u Tuzima, kada više nisu u pitanju simbolilne novčane kazne, već krivična odgovornost”, kazao je Marković.
Koordinatorka projekta Udruženja zaštite na radu (UZNR) Đina Janković kazala je za CIN-CG da bi borba protiv nelegalnog i neprijavljenog rada trebalo da se tiče svakog građanina Crne Gore, jer “svaki euro utajenog poreza znači manja ulaganja u obrazovanje, zdravstvo, infrastrukturu, javne usluge i sve ono što čini jednu zemlju dobrim mjestom za život”.
“Posljedice toga su višestruke i negativne za sve: za državu to su umanjeni prihodi budžeta i fondova socijalnog osiguranja, za privrednike koji poštuju zakon to je izloženost nelojalnoj konkurenciji i smanjenju tržišta, za radnike angažovane kroz rad na crno to je nezaštićenost - bez socijalnog osiguranja, bez pravne zaštite, bez primjena mjera zaštite i zdravlja na radu,” rekla je Jankovićeva.
Propisane kazne za rad bez zaključenog ugovora iznose od 2.000 do 20.000 eura za firmu, od 200 do 2.000 eura za odgovorno lice u firmi, dok su za preduzetnike kazne od 500 do 6.000 eura. Na 500 eura mjesečne neto zarade poslodavac treba da plati još oko 330 eura raznih dažbina. Tako, za desetak neprijavljenih radnika samo u jednom mjesecu može imati veću uštedu, od iznosa moguće kazne.
Važno mjesto u radu na crno, prema riječima Janković, zauzima i lažna prijava zaposlenih gdje se dio primanja dobije “na ruke”, a dio je plaćen regularno.
Iz Inspekcije rada su saopštili da nemaju podatak koliko su inspektori otkrili slučajeva rada na crno u građevinarstvu, jer njihov sistem elektronskih evidencija ne podržava razvrstavanje nepravilnosti po djelatnostima. Jedino znaju da se 14 odsto ukupnih nepravilnosti iz oblasti radnih prava i zaštite na radu odnosi na građevinarstvo.
U 2019. godini otkrili su ukupno 1.981 radnika “na crno”, od čega 1.296 stranaca. Nakon naloga inspektora za 603 radnika je regulisan radni odnos, odnosno za trećinu otkrivenog broja. Prošle godine su otkrivena 483 radnika bez ugovora, od čega je bilo 337 stranaca. Poslodavci su nakon naloga inspektora regulisali radni odnos sa 144 radnika. Iz Inspekcije su naveli da je do pada broja otkrivenih radnika na crno u 2020. godini došlo zbog smanjenje privredne aktivnosti usljed pandemije izazvane virusom korona.

Janković navodi da oni ne raspolažu pravim informacijama o broju povreda, jer se znatan dio ne prijavljuje - najčešće u slučajevima kada radnik nije bio radno angažovan po osnovu ugovora o radu. Nerijetko dođe i do neke vrste dogovora između poslodavca i zaposlenog, pa povreda ni u tom slučaju ne bude evidentirana. Strah od gubitka posla je, kaže Janković, najveći uzrok neprijavljivanja povrede kada do nje dođe.
Ona je dodala da inspektori rada rijetko obilaze gradilišta na kojima se izvode takvi mali građevinski projekti.
Predsjednik Sindikata građevinara Nenad Marković kaže da radnici angažovani na crno koji se povrijede na gradilištu za eventualna obeštećenja zbog povreda i gubitka radne sposobnosti, mogu da tuže poslodavca, ali da je to teško dokazati i u redovnoj proceduri, a naručito ako su stranci.
“Poslodavci imaju obavezu plaćanja osiguranja od povrede na radnom mjestu za zvanično angažovanog radnika, ali ona je minimalna i nije dobro definisana. Poslodavci to koriste i radnike osiguraju na najmanju moguću premiju, kako bi uštedjeli novac. Tako je ovakav način osiguranja od povreda za par eura obesmišljen i treba da se mijenja, jer ne pokriva ni minimum štete koju radnik može da ima u slučaju povreda. Imamo iskustva iz EU, gdje se to radi na kvalitetniji i obimniji način i koji ćemo i mi morati da primjenjujemo”, kazao je Marković.
On je naveo da su do sada, prema njihovim iskustvima, postojale velike građevinske kompanije sa političkom pozadinom koje su inspektori izbjegavali.
“Nadam se da će nova praksa biti drugačija. Jedino neselektivne kontrole svih građevinskih kompanija uz pooštravanje mjera i kazni mogu konačno uvesti red u ovu oblast. Većina onih radnika koji su i prijavljeni osigurani su tek na minimalac. Država gubi ogromne prihode, a radnici ugrožavaju svoj život i zdravlje”, istakao je Marković.

Nekad je i jezik barijera

Iz Uprave policije su za CIN-CG kazali da su po saznanju za događaj u Kućama Rakića na lice mjesta izašli službenici Stanice kriminalističke policije za krim-tehniku i uviđaje, kao i službenici Jedinice kriminalističke policije za suzbijanje požara, eksplozija i havarija Centra bezbjednosti Podgorica. Uviđaj je urađen po instrukcijama sudskih vještaka građevinske struke i zaštite na radu.
U posljednjih godinu i po, ovo je druga kolektivna povreda zabilježena na crnogorskim gradilištima.
Usljed rušenja mosta u izgradnji na obilaznici oko Rožaja, krajem decembra prošle godine teško su povrijeđena tri radnika. Osnovno državno tužilaštvo iz Rožaja je sredinom marta podnijelo krivične prijave protiv četiri firme i sedam direktora i odgovornih inženjera. Osumnjičeni su za teško krivično djelo protiv opšte sigurnosti.
Pad sa visine, kako je CIN-CG objavio sredinom novembra, uzrok je tri od četiri smrti građevinskih radnika koji su stradali za deset mjeseci prošle godine godine, ali i najmanje trećine teških povreda na gradilištima širom države.
Prema podacima predsjednika Sindikata sa terena, ni registrovani radnici nemaju dovoljno obuke za zaštitu na radu, a kod radnika angažovanih na crno o tome nema ni govora.
“Nekada je većina radne snage u građevinarstvu dolazila iz Bosne i Hercegovine i Srbije, ali oni sada mogu lakše da odlaze na rad u zapadnu Evropu za veće plate i kvalitetnije uslove rada. Tako, naši poslodavci sada većinom angažuju radnike iz Albanije, Kosova i Turske. Zato se na gradilištu i prilikom organizovanja rada i eventualnih obuka o zaštiti na radu javlja i problem jezičkih barijera”, kazao je Marković

Miloš RUDOVIĆ
Goran KAPOR

Jedan avion koji može da leti, drugi na servisu i treći kome nema lijeka, kao i helikopter u planovima, oprema je na koju Direktorat za zaštitu i spašavanje može računati ove godine. Najviše požara izazivaju ljudi, malobrojni procesi dugo traju, a kazne su simbolične 

Vatrogasci i drugi iz službi spašavanja će i ove godine u protivpožarnoj sezoni više biti zagledani u nebo, nego u oskudnu opremu kojom raspolažu i koja se rijetko i nedovoljno obnavlja. 

Iako se Crna Gora ponosi činjenicom da aktuelni sistem zaštite i spašavanja nema ni jednu ljudsku žrtvu, ukupni gubici prirodnih resursa od požara su ogromni i mjere se stotinama miliona eura. 

Prema podacima Evropskog informacionog sistema za šumske požare, u Crnoj Gori svake godine u prosjeku strada više od 180 kilometara kvadratnih šume, a izuzetak nijesu ni zaštićena područja. To je znatno više od, na primjer, mnogostruko veće Francuske u kojoj plamen godišnje prosječno proguta oko 110 kilometara kvadratnih šume.  

Uprava za šume, tvrdi da je u protekloj deceniji vatrom zahvaćena površina ,,šume u državnom i privatnom vlasništvu” u Crnoj Gori upola manja, odnosno ukupno 901,39 kilometara kvadratnih. Uprkos ovoj razlici u brojkama i metodologiji sabiranja, u Crnoj Gori, koja važi za zemlju sa visokim procentom šuma, izvjesno je da požari, uz nelegalnu sječu, prijete da promijene ekosistem i mikroklimu u zemlji. 

Odbrana od stihija koje mogu, kao i ranije, da progutaju ogromna šumska prostranstva nije značajno bolje pripremljena nego prethodnih godina. Neće biti formirana ni posebna jedinica za intervencije na prostoru cijele države, kakve imaju neke zemlje u okruženju. 

Većinu požara podmeću ljudi, ali duge i nedjelotvorne istrage i mali broj uglavnom simboličnih kazni ne destimuliše piromane, pokazalo je istraživanje Centra za istraživačko novinarstvo Crne Gore (CIN-CG). 

U ovom, trenutku Crna Gora raspolaže jednim funkcionalnim avionom „air-tractor“ za gašenje požara. Od preostala dva koja posjeduje, Direktorat za zaštitu i spašavanje (DZS) može do početka protivpožarne sezone da računa na još jedan koji je na servisu u Njemačkoj. Treći je, prema riječima Zorana Miljanića, državnog sekretara MUP-a, neupotrebljiv, pa „će MUP sa Vladom Crne Gore pokrenuti pitanje nabavke višenamjenskog helikoptera u vrijednosti od 10 miliona eura”. 

„Dva helikoptera datiraju iz sedamdesetih, a „najmlađi“ je iz 1998. godine. Stoga će prvi cilj DZS pod novim rukovodstvom biti osposobljavanje zastarjele avio-helikopterske jedinice, rekaoo je Miljanić u razgovoru za CIN-CG.

Ipak, pojačanje se ne može očekivati ove sezone. 

„ MUP će tek nakon usvajanja budžeta predložiti Vladi nabavku helikoptera. Apliciraćemo i za inostrane donacije, što bi bila najbolja opcija za finansiranje.“, objasnio je Miljanić. 

On kaže da će se, kao i do sada, lokalne samouprave starati same o finansiranju ljudskih i materijalnih resursa službi za spašavanje. MUP i vojska će pomagati tokom sezone, kada se iscrpe resursi lokalnih službi, dok se na međunarodnu pomoć može računati, tek u slučaju kada kapaciteti države ne budu dovoljni.

Miljanić ipak najavljuje spremnost da, za početak, ,,saslušaju sve primjedbe i odgovore na probleme u nadležnosti DZS”.

Troškovi rasli, šteta još veća

Prema izvještaju o šumskim požarima Državne revizorske komisije šteta od požara u periodu 2012- 2018. godine iznosi više od šest miliona eura. Nevladina organizacija KOD, međutim, objavila je u svojoj brošuri o požarima rezultate samostalnog ispitivanja i prema procjeni koja se primjenjuje i u Evropi, tvrdi da je ukupna šteta u ovom periodu bila 700 miliona eura. 

Biolog Vuk Iković, član KOD-a, ovu razliku objašnjava metodologijom po kojoj se u Crnoj Gori zvanično računa samo direktna šteta, odnosno gubitak drvne mase, dok su indirektne neuporedivo veće. 

Štete od šumskih požara se klasifikuju kao direktne i indirektne, dok je ukupna šteta zbir obje, objasnio je Iković za CIN-CG. 

On kaže da šuma požarom dugoročno gubi osnovnu vrijednost za čovjeka - proizvodnju kiseonika, a mnoge vrste ostaju bez hrane i staništa. 

„Šuma se od požara obnavlja najmanje 40 godina. Požarom u trenu nestaje ono što se formiralo decenijama i vjekovima, a zemljište gubi biomasu i postaje trajno jalovo “, objasnio je Iković. 

Nusret Kalač, nedavno smijenjeni direktor Uprave za šume (UZŠ), kaže da oni nijesu bili dužni da vode računa o ekološkim gubicima od požara, već isključivo o ekonomskim.

Prema podacima KOD-a, budžet DZS-a se tokom posljednjih 10 godina uvećavao, a gubici od požara su rasli. 

„Budžet DZS-a 2012. godine je iznosio 1.962.389,27 eura, a 2019. godine 3.497.529,33 eura, a opožarena teritorija od 2011-2013 je manja u odnosu na period 2017- 2019 (564 prema 673 kilometra kvadratna)“ , navedeno je u dokumentu KOD-a.

Iz DZS-a su za CIN-CG, ne navodeći precizne stavke, kazali da je budžet trošen za zarade i druga lična primanja, doprinose, rashode za materijal i održavanje, razne transfere novca za koje nijesu naveli primaoce, te za takse za avio-helikoptersku jedinicu, kampanje o učešću u civilnoj zaštiti, nabavke opreme, nadogradnju sistema... 

Ekološki kriminal nije prepoznat

Kao najčešći razlog šumskog požara, Iković navodi ljudski faktor: paljenje zemljišta radi pečuraka, čišćenja, prenamjene zemljišta u urbanističko, kao i prikrivanja nelegalne sječe. 

Nedostatak pravnog okvira za procesuiranje šumskih požara, i za ekološki kriminal uopšte, prema njegovim riječima, značajno doprinosi velikom broju požara.

Iz Osnovnog državnog tužilaštva (ODT) u Podgorici kazali su za CIN-CG da se statistika o broju šumskih požara kao zasebnih predmeta ne vodi, već da su svrstani u slučajeve izazivanja opšte opasnosti. Iz ovog tužilaštva, za razliku od drugih, nijesu poslali podatke o broju predmeta o požarima na otvorenom. 

Dok informacije iz osnovnih državnih tužilaštava za period 2010- 2020 govore o veoma malom broju procesuiranja, Uprava za šume, tokom desetogodišnjeg perioda evidentirala je 1.001 slučaj požara na otvorenom. 

Tako su u Pljevljima bila čak 222 slučaja, a lokalno tužilaštvo je za deceniju imalo samo tri predmeta, od kojih nijedan nije okončan kaznom. 

Najveći broj predmeta o požarima na otvorenom u protekloj deceniji imalo je ODT u Bijelom Polju – osam. Dva su okončana službenom zabilješkom u kojoj se navodi da nema osnova za dalje postupanje, tri krivične prijave su odbačene, dva postupka su u toku, a jedan je fazi izviđaja. 

Ne računajući Podgoricu, ukupno je bilo samo pet zatvorskih kazni, dvije preporuke za psihijatrijsko liječenje i dvije uslovne osude. Najkraća zatvorska kazna iznosila je 40 dana, izrečene su i dvije od šest mjeseci, jedna od 10 mjeseci i najduža godinu dana. 

Ni koncesionari šumskog zemljišta ne vode računa o zaštiti od požara.

„Nijedan koncesionar na teritoriji Crne Gore nije donio preduzetni plan zaštite šuma od požara.“, navodi se u Izvještaju o reviziji uspjeha o zaštiti od šumskih požara DRI iz 2019. godine. Propisane kazne za ovo kreću se od 500 do 10.000 eura. Iz Uprave za inspekcijske poslove nijesu odgovorili na pitanje CIN-CG-a, o tome da li su inspektori šumarstva kontrolisali koncesionare tokom 2020, da li je i koliko kažnjeno. 

I nacionalni parkovi u opasnosti

Razmjere nebrige za prirodne resurse pokazuje i neadekvatna zaštita u nacionalnim parkovima (NP), gdje, uprkos detaljnim planovima, često izbijaju višednevni požari.

Izvor CIN-CG-a, stručnjak upućen u zbivanja u nacionalnim parkovima kaže da je kanjon Tare u NP Durmitor gorio uzastopno 12 godina do 2019. što za posljedicu ima izmijenjen sastav šuma.

 „Tamo gdje je bio četinar, sada je lišćar, i obrnuto“, kazao je ovaj izvor. 

Sagovornik CIN-CG-a objasnio je da u kanjonu rijeke Drage, takođe NP Durmitor, nije bilo moguće obaviti sječu izgorele šume, jer bi to izazvalo eroziju, pa je ostala četinarska šuma koju je nemoguće obnoviti.

Iz JU Nacionalni parkovi kazali su za CIN-CG, da nakon 2017. nije bilo štete od šumskih požara, dok je obnovljiva površina oštećena požarom u periodu 2010.-2017. oko 3.390 hektara, a neobnovljiva 550 hektara. 

Iz Nacionalnih parkova nijesu dostavili podatke o površini gdje nije došlo do potpunog uništavanja šume, kao ni o ostalim opožarenim ekosistemima, poput močvara i makije.

U septembru 2020. godine, tokom četiri dana u NP Skadarsko jezero izgorjela je močvarna površina 12,13 kilometara kvadratnih. Iz Nacionalnih parkova, objasnili su da je riječ o nepristupačnom terenu, te da je trska lako obnovljiva vrsta i da zato nije bilo procjene štete. 

Bojan Zeković iz Centra za zaštitu i proučavanje ptica (CZIP), kazao je CIN-CG da su močvare, poput šuma, veoma ugrožena staništa, od neprocjenjive važnosti za biodiverzitet. 

„ Močvare su čak u gorem položaju od šuma, upravo zbog generalnog stava da je to bezvrijedna teritorija - komarci i trska. One su nemjerljive u borbi protiv klimatskih promjena, posebno na Mediteranu, koji će biti teško pogođen”, objasnio je Zeković.

Vatrogasci bez osnovnih uslova

Više vatrogasaca-spasilaca sa CIN-CG podijelilo je svoje nezadovoljsto uslovima rada u operativnim jedinicama. 

„ Nespremni smo za sezonu. Imamo 10 naprtnjača u funkciji, a potrebno je najmanje 50.“, kazao je za CIN-CG Goran Tripković, operativac Službe zaštite spašavanja (SZS) Nikšić.

Ove godine su operativci SZS Nikšić, kako je rekao, prvi put nakon više od 10 godina dobili zaštitne maske i čizme za požare na otvorenom, a počela je nabavka novih uniformi, koje će biti spremne do juna. 

„Krpili smo se godinama sa uniformama starijim od 10 godina, koje se nijesu pravilno održavale, pa posjeduju visok nivo toksičnosti. Uniforme imaju ograničen rok, čak i pravilnim održavanjem, za koje u Crnoj Gori nema sredstava“, kazao je Tripković. 

Iako SZS Nikšić ima dva visoko kvalitetna kamiona za gašenje, Tripković kaže da su neupotrebljivi za crnogorski teren. 

„Dobili smo od DZS-a 2007. godine dva kamiona „mercedes unimog“, koji su prilagođeni njemačkim dobrim protivpožarnim putevima, a nama samo otežavaju posao.“, tvrdi on.

Iz DZS su negirali nepraktičnost ovih kamiona, i istakli njihove velike kapacitete za gašenje. Kamioni su, tvrde, nabavljeni u dogovoru sa tadašnjim regionalnim komandirima za zaštitu i spašavanje. 

Iz Opštine Nikšić kazali su CIN-CG, da je zbog prirode terena, početkom tekuće godine nabavljeno znatno manje vozilo „nissan navara“.  

„Ovo vozilo tek treba da se osposobi za šumske požare, ali ono nije dovoljno“, rekao je Tripković. 

Tokom požarne sezone cilj je zaštiti civile i imovinu, tvrdi Slavko Tadić, takođe operativac u SZS Nikšić. 

„U našim uslovima jedva i to uspijevamo. Čekamo da nam se dogode Kornati, pa da nas se neko sjeti“, kazao je on, podsjećajući na nesreću na hrvatskim otocima 2007. godine, kada je prilikom gašenja požara na otvorenom, u plamenu stradalo 12 vatrogasaca, a samo jedan preživio teške opekotine.

Tadić tvrdi da Crnoj Gori nedostaje operativna jedinica za gašenje šumskih požara. On je prije desetak godina učestvovao u jednom neuspješnom pokušaju DSZ da, u saradnju sa EU, formira takvu jedinicu. Cilj je bio, kaže, stvoriti tim koji će po svjetskim standardima gasiti teško dostupne planinske požare. Dodijeljena je i profesionalna oprema, kaže, koju niko nikad nije uzeo u ruke. 

„Operativni tim na kraju nije formiran. Prenosne pumpe, crijeva, razdjelnice, kruška za vodu koja se helikopterima doprema kao i raznovrsna specijalistička oprema za gašenje umskih pozara koja je dobijena  nikada nije upotrijebljena niti se zna gdje je“, kazao je Tadić.

Iz DZS-a su za CIN-CG izjavili da se ta oprema čuva kao dio obavezne rezerve u magacinima. Na pitanje, zašto operativni tim nikad nije formiran, kazali su da zbog nedostatka štaba za obuke Crna Gora nema operativne jedinice za različite vrste hazarda.

Lokalne službe za spasavanje muči i nedostatak ljudstva, tvrde sagovornici CIN-CG-a.

Ratko Pejović, predsjednik Strukovnog sindikata vatrogasaca Crne Gore, i pripadnik SZS u Pljevljima tvrdi da je 30 operativaca u toj službi premalo za velike šumske komplekse, koje ljeti često zahvata plamen. 

„Ostaju samo trojica da dežuraju u slučaju neke hitne intervencije.“, kazao je Pejović

Umjesto civilne zaštite - lomače

„Građani koji čiste imanja paljenjem samo treba da nas pozovu da bismo stražarili, u to vrijeme.“, kazao je za CIN-CG Predrag Milikić, operativac Službe zaštite spašavanja Podgorica, i predsjednik sindikata vatrogasaca pri Uniji sindikata. 

Iako iz SZS Podgorica apeluju svake godine, vlasnici imanja se često ne odazivaju pozivu i pale „na svoju ruku“, objašnjava Milikić.

Građani nisu svjesni kolika je važnost blagovremene intervencije, što se vidi i u nedostatku prijava požara, naročito, ako su daleko od kuća i imanja, kazao je on. 

Svega šest doborovoljnih vatrogasnih društava (DVD) u Crnoj Gori, i civilna zaštita samo na papiru, smatra on, govore o nedovoljnoj uključenosti građana u proces zaštite od požara. 

Iz DZS su na pitanje CIN-CG-a objasnili da su tokom posljednjih 10 godina propala dva pokušaja uspostavljanja funkcionalne civilne zaštite, najvećim dijelom zbog nedostatka finansiranja i nemogućnosti da se nađu odgovarajući članovi jedinice. 

Miljanić kaže da se na uspostavljanje civilne zaštite sigurno neće čekati i narednih 10 godina. 

„Veoma brzo ćemo odlučiti hoćemo li ukidati taj sektor ili ga konačno osposobiti “, kazao je on. 

Vazdušna pomoć- neadekvatna

Zlatko Ćirović, inženjer za zaštitu od požara i komandir Službe za zaštitu i spašavanje Herceg Novi kazao je za CIN-CG da se dobit pri gašenju iz vazduha tri crnogorska „air-tractora“, ne može porediti sa „kanaderima“, koje Crna Gora nema, ali su korišteni u bivšoj Jugoslaviji. 

„Kanaderi“ nose šest hiljada litara, a „air traktor“ tri. Osim toga, objasnio je on, „kanaderi“ su neuporedivo brži jer zahvataju vodu u letu. 

Iz DSZ su rekli da za sada ne razmišljaju o nabavci „kanadera“ jer su veoma skupi, uvijek se kupuju u paru, a održavanje mnogo košta. 

Milan Gazdić, inženjer šumarstva, i jedan od autora brošure KOD, kaže da „ako smo procjenili da je šteta od požara 700 miliona eura, onda „kanaderi“ nisu skupa opcija“. 

Tokom 2017. godine, kada je na teritoriji Herceg Novog od početka juna do septembra lokalna SZS zabilježila rekordni broj od 350 požara, prema tvrdnji Ćirovića, najveći doprinos dali su hrvatski „kanaderi“.

Ovo nije bilo dio internacionalne pomoći u organizaciji MUP-a, već su se Ćirovićevi prijatelji, kako kaže, iz dubrovačke službe odazvali njegovom pozivu. 

Ćirović je kazao da je vazdušna pomoć 2017. bila krajnje neorganizovana, i da se dešavalo da čeka avione cijeli dan. 

Iz DZS tvrde da je ljeta 2017. godine evidentirano 3.125 požara na otvorenom, i bilo je nemoguće tadašnjim sredstvima (jedan polu-funkcionalni i dva funkcionalna aviona) pokriti sve. 

„Prioriteti su se određivali u zavisnosti od složenosti situacije,“, naveli su. 

Bez dobre vazdušne opremljenosti, Crna Gora mora u krizama da računa na inostranu pomoć, koja ponekad nije adekvatna, poput pomoći ukrajinskog aviona, 2017. koji se nije pokazao vještim na crnogorskom terenu, tvrdi Ćirović.

Inostrana vazdušna pomoć 2017. godine, prema objašnjenju DSZ, sastojala se od dva aviona iz Izraela, helikoptera iz Bugarske, aviona iz Ukrajine, helikoptera iz Švajcarske sa oko tridesetak članova posade. Troškovi su iznosili oko 70.000 eura, pri čemu je tim iz Švajcarske sve realizovao o svom trošku.

Učiti od drugih iz EU

Gazdić tvrdi da je odgovornim i zajedničkim djelovanjem moguće značajno smanjiti posljedice od požara. On je na Sardiniji radio na zaštiti šuma od požara i kaže da je tamo „odgovoran rad institucija doveo do mnogostrukog smanjenja opožarene povrišine, dok je broj početnih požara ostao isti.

Prvi korak je procjena rizika i pravljenje detaljnjih planova. Potrebno je napraviti i bazu podataka o požarima, po uzoru na evropsku. 

„Ona obuhvata sve informacije o rizicima od požara i odgovara na glavna pitanja nastanka - ko, kako, gdje, kada. Mi nemamo ništa od takvih podataka“, tvrdi Gazdić.

Neophodna je, objašnjava, i modernizacija i uvođenje novih metodologija i tehnologija praćenja i prevencije šumskih požara. Potrebna je i saradnja više institucija: UZŠ, Uprave policije, sudstva, koncesionara, službi zaštite.

Gazdić je upozorio i na opasnost od klimatskih promjena i neophodnost prilagođavanja unapređivanjem sistema. 

„Na sjeveru Crne Gore već imamo vidne posljedice klimatskih promjena- zbog suše imamo stotine hiljada kubika suvih stabala. “, tvrdi Gazdić.

Pozovi 112

Iz Uprave za šume kažu da u zaštiti od požara računaju na 190 lugara, 80 osmatrača, a u eventualnom gašenju dužni su da priteknu i svih 130 inženjera i tehničara. Pored dvije cisterne od po deset kubika vode, raspolažu i sa 250 naprtnjača, 150 protivpožarnih metli, automobilima za transport ljudi i alatom. Na sastanku u Vladi 12. maja su, kažu, dogovorili da dostave spisak opreme koja im nedostaje. Upozorili su korisnike šuma na odgovorno ponašanje, organizovali dežurstva u područnim jedinicama i aktivirali sistem dojave koji se sliva u jedinstveni broj Operativno komunikacionog centra - 112. 

U Sloveniji kad treba svi su “gamsi”

Predsjednik profesionalnog udruženja vatrogasaca Slovenije Miran Korošak kaže za CIN-CG da je decentralizovani sistem neefikasan na teritoriji Crne Gore, zbog nedostatka ljudstva i neopremljenosti službi zaštite i spašavanja.

U Sloveniji, prema njegovim riječima, cijeli sistem funkcioniše pod upravom MUP-a, uključujući i dobrovoljna društva čije je djelovanje sinhronizovano. 

Broj dobrovoljnih vatrogasaca u Sloveniji je nevjerovatnih 165 hiljada, od čega 35 hiljada ispunjavaju kvalifikacije za profesionalne vatrogasce, kazali su za CIN-CG iz Udruženja dobrovoljnih vatrogasaca Slovenije. 

„Na šumski požar se izlazi u roku od pet minuta od početka - a cijelo stanovništvo je uključeno u njegovo sprečavanje.“, tvrdi Korošak. 

Profesionalne službe nabavljaju kamione svakih pet do sedam godina, nakon čega ih daju na korištenje dobrovoljnim jedinicama. Uniforme se nabavljaju svakih pet godina, a i ranije ako je potrebno.  

„Uniformama se bavi posebna firma, koja ispituje nivo kancerogenosti nakon svakog nošenja“, naveo je Korošak.

Za požare na nepristupačnim šumskim terenim, u Sloveniji djeluje specijalna jedinica Gamsi, što je slovenački naziv za divokozu. To govori o njihovoj spretnosti. Oni operišu pod punom opremom i ostaju danima na terenu, ako je potrebno, kazao je Korošak. 

Privatnici su pritekli u pomoć

„Takvu strahotu nisam do tada vidio. Na rtu Veslo 150- 200 turista opkoljeno vatrom, a ne može nikako da im se priđe“, prisjetio se za CIN-CG noći 17. jula. 2017. godine Zlatko Ćirović, komandir SZS Herceg Novi.

Kako je jedini put spašavanja bila evakuacija ljudi morem, Ćirović se obratio Pomorskoj sigurnosti i Vojsci Crne Gore za pomoć, tvrdi on. Međutim, adekvatna reakcija je izostala, zbog nespremnosti ovih organa da brzo odgovore. 

„Srećom, do tada se javio dovoljan broj ljudi sa privatnim plovilima koji su započelo evakuaciju na rtu Veslo“, tvrdi Ćirović.  

„Jedino što smo mi, služba za spašavanje, mogli da uradimo jeste da prenesemo poruku tim ljudima da stave marame preko lica, kao zaštitu od ugljen-monoksida.“   

Iz Pomorske sigurnosti su rekli za CIN-CG, da je tada njihovom plovilu trebalo duže da stigne, i da su svakako naložili svim privatnicima sa plovilima da učestvuju u akciji. Oni su objasnili da trenutno imaju samo jedno plovilo za gašenje, ali da rade na tome da se bolje opreme. 

Iz Vojne mornarice nijesu odgovorili na konkretno pitanje, već su naveli da su u jutarnjim časovima primili obavještenje, te da je vojska pomagala kasnije toga dana.

Ćirović tvrdi sa se DZS neodgovorno ponašao u vrijeme velikih požara na Luštici 2017. godine 

„Slali su spasioce iz drugih opština, bez finansiranja smještaja i hrane, tako da je sva organizacija pala na nas u trenutku najveće krize. Spavalo se i jela i suva hrana ispred kamiona, bez ikakvog organizovanog štaba za predah.“, tvrdi Ćirović.

Iz DZS-a su za CIN-CG kazali su da je troškove ispomoći vatrogasaca snosio MUP, ali ukoliko se ostajalo više od jednog dana, za troškove je bila dužna opština.

Ne postaje se stručnjak za šest sati

Zlatko Ćirović kaže da je odbio da svoju jedinicu iz Herceg Novog šalje na obuku DZS za opasne materije „od 9 do 15 časova“. 

„Jednodnevna obuka za opasne materije sa dvije pauze za kafu, sigurno neće nikog preobraziti u stručnjaka za opasne materije. Sjutra ako se neki hazard desi, treba da pošaljem svoje operativce, i da kažem da su obučeni. Opasnih materija je bezbroj, od hemijskih, nuklearnih, itd, a mi u Crnoj Gori nemamo ni zaštitnu opremu za tako nešto.“

Na pitanje o trajanju i sprovođenju ove obuke, iz DSZ su rekli su da u većini opština pripadnici  SZS nemaju adekvatnu ličnu i kolektivnu opremu, i da nedostaje adekvatna obuka koja bi se održavala u kontinuitetu.

Đurđa RADULOVIĆ

One firefighting plane that can fly, another one that is being serviced in Germany, and a helicopter in perspective is the whole firefighting aircraft that The Directorate for Safety and Rescue (DPR) can count on throughout this year’s fire season.

It seems that this year again, firefighters will be looking towards the sky, rather than towards their scarce equipment, which is seldom renewed.

Although Montenegro’s protection and rescue system prides itself on successfully preventing human losses, wildfires cause several hundred million euros worth of damage.

According to the EFFIS, Montenegro suffers an average loss of more than 180 km2 of forestland, and protected areas are no exception.  That is a significantly higher figure than that of many times larger France, where fire annually swallows up approx. 110 km2 of forest area.

From The Forest Service, they state that the surface of the ”burned forest area in state and private ownership” for the last decade is half the number of EFFIS- 901, 39 km2.

Despite the difference in figures and calculation methods, in Montenegro, which is still considered to be the country with high forestland percentage, wildfires, as well as illegal logging threaten to change ecosystem and micro-climate.

Protection from the wildfires, which swallow up great spaces, isn't in any way better prepared compared to the previous years. Specialized unit for the wildfire suppression, like some neighboring countries have, is still not on the horizon.

The majority of the wildfires are set by people, but long and ineffective investigations and the scarce and light sanctions don’t seem to discourage arsonists, showed the investigation of the Centre of Investigative Journalism of Montenegro (CIN-CG).

At the moment, Montenegro has only one working fire airplane, “air-tractor”, on disposal.  Of another two that the Directorate for Protection and Safety owns, it is possible to count on one, which is currently serviced in Germany, until the beginning of fire season.  The third one is useless, according to Zoran Miljanic, state secretary of the Ministry of Internal Affairs (MIA), so that “MIA would begin negotiations with the Government about the procurement of 10 million worth multi-purpose helicopter“.

Two helicopters MIA currently has on the disposal date back to the 70s, and the “youngest” one is from 1998. Therefore, the first goal of DSR under the new management would be upgrading the used- up aircraft unit, Miljanić told CIN-CG.

Still, the reinforcement can’t be expected during the ongoing season.

“MIA will propose the helicopter procurement to the Government only after the budget adoption. We will also apply for international donations, which would be the best way for the funding. “, Miljanić explained.

He states that, as before, the municipalities will be in charge of funding human and material resources of the local services for protection and rescue. MIA and the army will help during the season, when the resources of the local services deplete, while the international assistance will contribute only if the state’s capacities turn out to be insufficient.

Still, Miljanić announced readiness of DSR to hear all the complaints and solve the issues they are in charge of.

Big funding, even bigger damage

According to the Wildfires Report by the State Audit Commission, fire damage for the period between 2012-2018 is more than six million euros. However, non-governmental organization KOD, published in their Forestry Brochure the results of their own damage assessment, using EU criteria, according to which the total damage amounts to 700 million euros.

Vuk Iković, biologist and member of KOD, explained that the difference in figures is the consequence of methodology that in Montenegro officially calculates only direct damage, which is the loss of wood mass, while the indirect damage is incomparably higher.

Wildfires damages are classified as direct and indirect, while the total damage is the sum of both, Iković told CIN-CG.

He states that wildfires cause the forest to lose its crucial value for humans- oxygen production, while many species permanently lose their habitats and food sources.

“It takes at least 40 years for the forest to recover from a wildfire. Fire causes instant vanishing of everything that have been forming for the decades, or even centuries, while the land loses its biomass, becoming permanently barren.”, Iković told CIN-CG.

Nusret Kalač, recently removed as director of Forest Service, states that it is not their responsibility to take care of ecological losses, but only economic ones.

According to KOD, throughout the last decade, the budget of DSR has been increasing, while the wildfires damage has been on the rise.

“DSR’s budged for 2012 was 1.962.389, 27 eur, and in 2019 it raised to 3.497.529, 33 eur, while the burned area from 2011 to 2013 is smaller compared to the 2017- 2919 period. (564 km2, compared to 673 km2)”,  it is stated in KOD’s Forestry Brochure.

From DSR, it’s been told to CIN-CG, that the budget has been spent on payments of wages, contributions, equipment and maintenance costs, and various money transfers for which they didn’t state identities of recipients, aviation unit taxes, civil protection campaign costs, system upgrading, etc.

Environmental crime still not recognized

Iković states that the wildfires are mostly human-caused, arising from burning for land clearing, mushroom growth, land development, or for the purpose of covering up the illegal logging.

According to him, the lack of a legal framework with regard to wildfires prosecution and environmental crime, in general, significantly contributes to the greater number of wildfires.

Basic State Prosecutor in Podgorica told CIN-CG that there’s no record of wildfires per se, as this is not a separate offense. Instead, wildfires fall under the category of offenses causing danger.  Unlike Basic State Prosecutors in other municipalities, Podgorica BSP didn’t send their records on wildfires to CIN-CG.

While the information from other BSPs for the period of 2010- 2020, show a very low rate of persecutions, Forest Service recorded 1001 cases of wildfires during the same period.

Therefore, though there have been 222 cases in Pljevlja, local BSP had only three cases, which all ended without the sentence.

The greatest number of cases regarding wildfires throughout the last decade has been recorded in Bijelo Pole- eight of them. Two of them were concluded with the official note stating that there’s no basis to proceed, three charges were dismissed, two cases are in progress, and one case is in the phase of the investigation.

Except for Podgorica, there have been only five prison sentences, two recommendations for psychiatric treatment, and two suspended sentences. The shortest prison sentence was 40 days, there were two six-months sentences, and one of ten months, while the longest one was one-year sentence.

The forest land concession holders don’t pay attention to the protection of wildfires, either.

According to the State Audit Commission’s Report on Wildfires Protection Success from 2019. „No concession holder on the territory of Montenegro brought up the plan for wildfires prevention“. Penalties range from 500 to 10 000 euros.  From Administration for Inspection Affairs, it hasn’t been answered to CIN if forestry inspection controlled concession holders during 2020, whether any and how many of them were penalized.

National parks also endangered

Degree of disregard for the natural resources is obvious in the lack of the protection in National parks, where, despite the detailed plans, wildfires often break out.

Source of CIN-CG, an expert informed about the situation in national parks, states that the Tara canyon in NP Durimitor burned 12 years in row, until the 2019, which, consequently changed the structure of the forest.

Where there was a conifer forest, now there’s deciduous one, and vice versa, said this source.

He explained that in the canyon of river Draga ( NP Durmitor) it was not possible to execute deforestation of the burned forest, because it would lead to soil erosion, so the burned conifer forest stayed there, infeasible to regrow.

From The National Parks it’s been told to CIN-CG, that since 2017, there hasn’t been any damage from the wildfires. For the period from 2010 to 2017 possible- to- regrow burned area has been about 3.390 ha, while non- renewable amounts to 550 ha.

They didn’t answer CIN’s request to deliver data about damaged areas where the forest hasn’t been completely burned or other burned ecosystems like swamps and maquis.

In September 2020, in NP Lake Skadarsko, a swamp area of 12, 13 km2 burned for four days. From The National Parks, they explained that the area has been inaccessible, and for the cane-grass is easy to regrow species, there was no need for the damage assessment.

Bojan Zeković from The Center for Protection and Research of Birds of Montenegro states that the just like forests, swamps are highly endangered habitats, invaluable for biodiversity.

“Swamps are even worse off than forests, due to the general attitude that it is worthless territory- mosquitos and reed.  But swamps are invaluable for the fight against the climate change, especially on Mediterranean that will be hit hard”, Zeković told CIN.

Firefighters lack basic conditions

Quite a few firefighters expressed their dissatisfaction with the working conditions in services.

.“We are not ready for the season. We have ten water backpacks, but we need at least 50 “, Goran Tripković, member of the service for protection and rescue (SPR) in Nikšić told CIN-CG.

This year, members of SPR Nikšić, got protective masks and boots for the wildfires, for the first time in more than 10 years. Procurement of the new uniforms has also begun, and it will be done by June.

“For years, we have been barely managing with uniforms more than 10 years old, which haven’t been properly maintained, and thus are highly toxic. Fire uniform has a limited shelf- life, even with the proper maintenance, for which there’s no equipment in Montenegro. “, Tripković told CIN- CG

Although SPR Nikšić has two high quality fire engines, Tripković states that they are unusable on Montenegrin terrain.

“In 2007, we have been given by DSR two Mercedes Unimog fire engines, tailor- made for German well build fire- roads, but only making our jobs harder.

From Directorate for Protection and Rescue, they denied impracticality of these engines and emphasized engines’ great firefighting capacity. They told CIN- CG that the procurement was made in agreement with then regional commanders for protection and rescue.

At the beginning of the current year, a new, significantly smaller vehicle, Nisan Navarra has been procured, as told from Municipality of Nikšić to CIN- CG.

“This vehicle hasn’t been prepared for the wildfires yet, but still, it is not sufficient” said Tripković.

During the wildfires season, the goal is to protect civilians and property, states Slavko Tadić, also member of SPR Nikšić.

“In our circumstances, we barely manage that. We are waiting for Kornati to happen to us, so that someone pays attention, said Slavko referring to the tragedy on the Croatian islands of Koranti in 2007, when 12 firefighters fatally died during the wildfire suppression, and only one survived severe burns.

Tadić states that Montenegro lacks specialized response team for wildfires. He participated in one unsuccessful attempt by DSP to form such team in collaboration with EU. The goal was to form a fully equipped and trained team that would work with wildfires in hard-to- reach areas, according to the highest standards.

Although professional equipment has been provided for the trainees, they didn’t actually had access to it.

“Team has never been formed.  Portable water pumps, hoses, firefighting wyes, water buckets for helicopters, and many other wildfires suppression equipment has never been used, and it is not known where it is stored.”, said Tadić.

From Directorate for Safety and Protection, they told CIN-CG that this equipment is supposedly stored in warehouses, as a part of the mandatory reserve.

As to why specialized unit has never been formed, they answered that due to the lack of the training centre, Montenegro also lacks teams for responeses to the various types of hazards.

Local services for rescue are also bothered by lack of personnel, state sources of CIN-CG.

Ratko Pejović, president of Firefighters’ Trade Union of Montenegro, and member of SPR in Pljevlja, states that  the number of 30 firefighters in the service it too small considering great forest areas, that often burn during the summer.

“Only three members stay on duty in the case of an urgent intervention.”, states Pejović for CIN-CG.

Immolation instead of the civilian support unit

“Citizens who clear their land by fire, only need to make a call so we can send our patrol to safeguard the process, Predrag Milikić, a firefighter in the SPR unit in Podgorica and president of firefighting trade union at the Association of Trade Union, told CIN-CG.

.Although SPR in Podgorica issues warnings every year, land owners usually don’t call when burning the land, Milikić explained.

The citizens are ignorant of the importance of the timely intervention which is also obvious in the lack of wildfires reports, especially when they’re far away from the houses.

Only six voluntary firefighting units and civil support unit “on the paper”, confirm the lack of civil involvement in the process of the protection from wildfires.

From the DSR, they told CIN-CG, that during the previous10 years, two attempts to establish Civilian Support Unit failed due to the lack of funding and inability to find the appropriate unit members.

Miljanić states that there won’t be waiting for civil support unit formation for another 10 years.

“We will decide very soon, whether to completely shut down the civil support sector, or to finally make it work. “, said Miljanic.

Aerial assistance- ineffective

Zlatko Ćitović, engineer of the fire protection and commander of the SP unit in Herceg Novi told CIN-CG that the effectiveness of the three “air- tractors” Montenegro owns, is incomparable to that of the “canadairs”, Montenegro lacks, but that were used in ex- Yugoslavia.

“Canadairs” can scoop up to 6000 l, while air tractor scoops up to 3000.  Besides, “canadairs” are incomparably faster because they pick up water while flying “, he explained.

.From DSR they told that they don’t plan “canadairs” procurement , due to the high price, planes always being purchased in pair, and very high maintenance costs.

Milan Gazdić, forestry engineer, and one of the authors of the KOD brochure states that “ if we have estimated the damage to be 700 million of euros, than “canadairs” are not an expensive option.

During 2017, when, from June to September there was a record number of 350 wildfires on the territory of Herceg Novi, the greatest contribution has been given by Croatian “canadairs”, states Ćirović.

This was not a part of the international aid in MUP organization, but Ćirović’s friends from SPR Dubrovnik answered his plea for help.

Ćirović told that the aircraft aid in 2017 was extremely unorganized, and waiting for the plane throughout the whole day, was not uncommon.

From DSR, they state that during the summer of 2017, 3125 wildfires were identified, and it was impossible to cover everything with their resources (one half- working and two working planes).

“Priorities were set according to the emergency level “, they said.

Without the solid aircraft, during the critical situations, Montenegro will have to rely on international help, which is sometimes inadequate, such as was  the case with the  Ukrainian airplane in 2017, that didn’t prove deft on Montenegrin terrain, states Ćirović.

According to the explanation from DSR, international aircraft aid in 2017 has been made of two planes from Israel, a helicopter from Bulgaria, a plane from Ukraine and a helicopter from Switzerland, with approx.30 members of crew. Costs amounted to approx. 70 000 euros, while the Switzerland team realized everything at its own expense.

Learning from the EU contries

Gazdić states that responsible and unified operating can significantly reduce consequences of the wildfires. He worked on the wildfires forest protection on Sicily, where, according to him, the responsible institutional work led to multifold surface reduction of the burned area, while the number of wildfires stayed the same.

The first step is risk assessment and the making of detailed plans. Wildfires database, modeled on the European one, is also necessary.

“It encompasses all the information about wildfires risks and answers the main questions of wildfire emergence – who, when, how, where. We don’t have such data “, states Gazdić.

Modernization and new technologies are also necessary, as well as technology for wildfires tracking and prevention.  Collaboration between the institutions such as The Forest Service, Police Department, judiciary, concession holders, safety and protection services is also necessary.

Gazdić also warned on the danger of climate changes and the requisite of adaptation by the systematic upgrade.   “In the north of Montenegro there are already significant climate change consequences- due to drought there are hundreds of thousands cubics of dried trees.”, states Gazdić.

Call 112

From the Forest Service, they state that in the case of wildfire, they count on 190 rangers, 80 guards, and in the case of firefighting, all of 130 engineers and technicians are obliged to help. Besides the two tanks of 10 cubic, they have 250 hydration packs, 150 fire brooms, cars for the transport, and tools.  On the meeting with the Government, on the May 12th, it’s been decided for them to deliver the list of the equipment they lack. They warned the forest users to behave responsibly, organized duties in the management units and activated an alert system- unique call number of the Operative- communication center- 112.

In Slovenia, they are all “Gamsi”, when needed

The president of the professional firefighting association of Slovenia, Milan Korošak, states for CIN-CG that the decentralized system isn’t effective in Montenegro due to the lack of human resources and under-equipped SPRs.

In Slovenia, according to him, the whole system operates under the MIA, including volunteer fire associations, who work in synchronization.

The number of volunteer firefighters in Slovenia amounts to incredible 165 000, of which 35 000 qualify as professional firefighters, Volunteer Firefighters Association of Slovenia told CIN-CG.

“Putting out wildfire starts five minutes from the start of the fire, and all the citizens are working on the prevention“, states Korošak.

Professional services purchase new fire trucks every five to seven years, upon which they give them to the volunteer associations. Uniforms are procured every 5 years, and earlier if needed.

“Specialized company works with the uniforms, and examines the level of toxicity after each usage.”, said Korošak.

For the wildfires at inaccessible terrains, in Slovenia, there’s a specialized unit called The Gamsi, meaning chamois in Slovenian, which symbolizes their dexterity. They operate under the full equipment and stay on the terrain for days, when needed, said Korošak.

Boat owners gave hand

“I’ ve never seen such a horror before. At the Cape of Veslo some 150- 200 tourists surrounded by the fire, and there’s no chance to approach them “, Zlatko Ćirović commander of the SSP Herceg Novi, recalled for CIN- CG the events of the July 17^th 2017 night.

According to Ćirović, as the only possible way of evacuation was by sea, he contacted Maritime Security and Army of Montenegro for the help. However, the adequate reaction was missing, due to unpreparedness of these institutions to answer.

“Luckily, big enough number of people with private vessels gathered and started evacuation on the Cape of Veso“, states Ćirović.

“The only thing we could do as the service for safety was to spread the message to those people to put some cloth on their face as the carbon monoxide protection. “.

Maritime Safety told CIN-CG, that their vessel needed some time to arrive, and that they ordered to the private vessel owners to participate in the action. They explained that they currently have only one fireboat, but they are working on improvement of their equipment.

Navy didn’t answer the question, but they stated that they reached the beach in the early morning hours, and that the army helped later during that day.

Ćirović states that DSR behaved irresponsibly during the big fires in Luštica in 2017.

“They sent firefighters from other municipalities without the funding for accommodation and food, so that the whole organization fell on us, in the moment of the greatest crisis. We ate fast food and slept in front of the fire trucks, without any organized place for a break. “, states Ćirović.

From DSR they told CN-CG that the costs of the firefighters’ stay were covered by MIA, but in the case of the stays longer than one day, costs were the municipality’s responsibility.

Nobody’s an expert after six hours training

Zlatko Ćirović states that he refused to send his unit on the training for hazardous substances “from 9 to 15h”.

“One-day training for hazardous substances with two coffee breaks, won’t transform anyone into an expert. If some hazard happens, I would have to send members of my unit and state that they have been trained. There are countless hazardous substances: chemical, nuclear, etc. and in Montenegro, we don’t even have protective equipment for something like that.“

Asked about the duration and implementation of this training, DSR answered that in the majority of municipalities there’s no adequate personal or collective uniform, nor the adequate training that would continuously take place.

Đurđa RADULOVIĆ

Pored stambene zgrade u Novoj dalmatinskoj ulici raste deponija smeća I otpadnog građevinskog materijala koju bi trebalo ukloniti, upozorava građanka/reporterka Andrea Jelić, koja je 1. juna snimila ovaj prizor.

Na ulasku na plažu Trsteno u Budvi turiste dočekuje "krasna" mini deponija. Ekološki, nema šta, napisala je građanka/reporterka Andrea Jelić, koja je 29. maja snimila ovaj prizor I poslala ga Centru za istraživačko novinarstvo Crne Gore.

U sudovima čeka više stotina slučajeva, kako bi se ustanovila praksa i na osnovu pravosnažnosti jedne donosile druge presude. Država bi zbog kršenja ljudskih prava mogla da plati milione eura odštete i sudskih troškova

Crnogorska Vlada povrijedila je pravo na privatan život sedamdesetšestogodišnjeg Bjelopoljca Žarka Boškovića, jer je u martu prošle godine, dok je bio u kućnoj samoizolaciji, objavila njegove lične podatke – ime, prezime i adresu.

To je prvostepena presuda Osnovnog suda u Bijelom Polju, kojom je djelimično usvojena tužba, prve od nekoliko stotina koje su istim povodom crnogorskim sudovima pristigle u proteklih deset mjeseci.

Bjelopoljac je državu tužio tražeći simboličnu nadoknadu od 200 eura, a prvostepeni sud je obavezao Vladu da mu plati upola manje na ime naknade nematerijalne štete zbog povrede prava na poštovanje privatnog i porodičnog života. Njegov advokat je najavio žalbu.

Država bi, zbog objavljivanja spiskova osoba u samoizolaciji, za odštetu i troškove parnica mogla da izgubi milione eura iz budžeta. Ustavni sud u julu prošle godine utvrdio da je Vlada prekršila pravo na privatnost. Odštetni zahtjevi, prema saznanjima “Vijesti”, pojedinačno iznose i do 3.000 eura.

Precizni podaci koliko se osoba našlo na spisku od 21. marta kada je Vlada objavila prva imena do 7. maja prošle godine, kada ga je povukla sa zvaničnog sajta, ne postoje. Prema podacima Uprave za inspekcijske poslove od sredine marta do 24. aprila više od 10.000 osoba je dobilo rješenje o obaveznoj samoizolaciji, ili karantinu. Akcija za ljudska prava (HRA) navodi da je prva lista sadržala više od 1.000 imena i da su objavljeni lični podaci najmanje 2.000 osoba.

“Neki izvori tvrde da je lista sadržavala i više od 6.000 imena”, objavila je HRA, pozivajući se na tekst portala ZDNet, 27. marta prošle godine, pod nazivom “Ova malena država objavljuje imena i lokacije građana u karantinu”.

Osuda nezakonite objave ličnih podataka našla se i u izvještaju Evropske komisije o napretku Crne Gore za prošlu godinu. Ovo, međutim, nije jedini slučaj povrede prava na privatnost građana tokom pandemije Covida-19. Početkom aprila prošle godine u javnost je dospio spisak na kom su podaci 62 osobe iz Podgorice oboljele od koronavirusa i njihovi matični brojevi. Zbog toga je procesuiran, u međuvremenu i prvostepeno oslobođen, samo jedan zaposleni u podgoričkom Domu zdravlja. Iako je i Osnovni sud, u toj oslobađajućoj presudi od kraja prošlog mjeseca, tvrdio da Institut za javno zdravlje (IJZ) nije zakonito obrađivao podatke, niko od odgovornih iz te ustanove i Doma zdravlja nije procesuiran zbog toga.

Zastoj u sudovima, jer čekaju “obrazac”

Zbog objavljivanja spiskova imena osoba u samoizolaciji, podgoričkom Osnovnom sudu, kako su potvrdili “VIjestima”, podnijeto je 206 tužbi kojima se traži naknada nematerijalne štete za pretrpljene i buduće duševne bolove, radi povrede prava ličnosti, prava na privatnost, prava na zaštitu podataka o ličnosti i prava na poštovanje ličnog i porodičnog života. Bjelopoljskom sudu podnijeto je 59. a iz Osnovnog suda u Baru “Vijestima” je rečeno da je u radu osam predmeta, sa ukupno 10 tužilaca.

Uz potvrdu da je jedan predmet (očigledno tužba Boškovića) prvostepeno okončan 18. maja djelimičnim prihvatanjem zahtjeva, predsjednik bjelopoljskog suda Radule Piper rekao je za “Vijesti” da je određen zastoj ostalih 58 postupaka, dok se prvi pravosnažno okonča.

Iz podgoričkog Osnovnog suda “Vijestima” su kazali da je “u većini predmeta, određen zastoj postupka, do pravosnažnog okončanja postupka u predmetu ovog suda P.br. 3757/20”.

To znači da i ovaj sud koristi zakonsku mogućnost da se, nakon pravosnažnosti u jednom slučaju, odredi sudska praksa po kojoj će se odlučivati i u ostalim postupcima.

“Ako je sudu podnesen veći broj tužbi u kojima se tužbeni zahtjevi zasnivaju na jednakom ili sličnom činjeničnom stanju i istom pravnom osnovu, sud može nakon prijema odgovora na tužbe na osnovu jedne tužbe sprovesti postupak, a sa ostalim postupcima zastati do pravosnažnosti presude donesene po tužbi na osnovu koje je postupak sproveden. Nakon pravosnažnosti presude… sud će u postupcima sa kojima je zastao odlučiti kao u toj pravosnažnoj presudi”, piše u Zakonu o parničkom postupku.

Advokatica Maja Živković kazala je “Vijestima” da su predmeti u kojima ona postupa u početnoj fazi i potvrdila da još nije uspostavljena sudska praksa o ovom pitanju.

„U radu su tri predmeta radi naknade nematerijalne štete za pretrpljene duševne bolove zbog povrede prava ličnosti, preciznije zbog povrede prava na privatnost objavljivanjem ličnog imena i adrese lica koja se nalazilo u samoizolaciji, a do čega je došlo u martu 2020. godine. Nije mi poznato je li neki predmet pravosnažno okončan. Donedavno, nije bio “, kazala je Živković.

Ona je rekla da su odštetni zahtjevi od 2.000 do 3.000 eura.

„Još ne znamo kakvog će stanovišta biti sud kada je u pitanju visina koja se ima naknaditi, a ukoliko nađe da se radi o osnovanim zahtjevima“, pojasnila je Živković.

Pješčić: Prošla sam gore nego kriminalac

“Odluka Vlade da objavi moje ime i prezime i adresu i to pred sami kraj samoizolacije za mene je bio veliki teret, učinili su da se osjećam kao hodajuća zaraza i kriminalac, ali i krivom što sam došla u Crnu Goru kod roditelja”.

Tako studentkinja Matematičkog fakulteta u Beogradu Milica Pješčić opisuje za „Vijesti“ svoje iskustvo prije 13 mjeseci, kada su se njeni i lični podaci još nekoliko hiljada osoba našli na sajtu Vlade.

„Omogućiti svakom građaninu da zna ko ga od njegovih komšija i sugrađana nedisciplinom dovodi u opasnost“, glasila je poruka Vlade na Twitteru.

Pješčić je među prvima odlučila da tuži državu zbog kršenja prava na privatnost, tvrdeći da je pretrpjela i duševne bolove zbog postupka bivše Vlade.

„Poručila sam ljudima da se usude da tuže državu. Neko je usred pandemije našao da se igra sa ljudskim pravima. Ako je iz neznanja, ni to ne može da ih opravda. Od globalnog problema napravljena je igranka, sa mnogo propusta. Naša prava ne smiju da budu narušena, čak ni tokom pandemije“, istakla je ona.

Pandemija koronavirusa zatekla je Pješčić u Beogradu, a s obzirom da je nezaposlena i da je uveden lockdown (zaključavanje) odlučila je da se na neko vrijeme vrati kući, u Nikšić.

„Danima sam se interesovala za avion kojim treba da dođemo kući. Nekoliko puta sam bila u ambasadi Crne Gore i rečeno mi je da prevoz ne postoji, iako su ljudi znali da će biti let i nekoliko dana ranije rezervisali mjesto. Dva sata prije polijetanja pozvali su me iz ambasade da mi kažu da, odjednom, ima let. Nisam se ni spakovala, ostavila sam sve stvari u Beogradu i morala da plaćam stan šest mjeseci, jer nisam stigla da ga otkažem. Nije mi jasno kako su bili neobaviješteni. Ponijela sam samo duksericu i knjige. Nisam htjela da ostanem sama u Beogradu i trošim novac roditelja koji nije nimalo lako zaraditi. Već pri polasku u Crnu Goru mi je nanesena šteta“, ispričala je Pješčić „Vijestima“.

Ona je kazala da se na aerodromu u Podgorici nikome nije bilo jasno po kojim kriterijumima se određivalo ko će da bude poslat u karantin, a ko u kućnu samoizolaciju.

„Sačekao nas je čovjek u zaštitnom odijelu, pitao da li imam temperaturu, kašljem li i da li sam dobro. Htjela sam da idem kući, nisam imala odjeću i neophodne stvari. Inspektor mi je napisao rješenje o samoizolaciji, koje sam uzela, ali nisam znala ko je potpisao dokument, jer je bilo nečitko. Naredne dane provela sam sama u sobi, bez ikakvog kontakta. Poštovala sam sve propisane mjere“, kazala je Pješčić.

Trinaestog dana, pred isticanje rješenja o samoizolaciji, objavljeno je njeno ime i prezime i adresa na sajtu Vlade.

„Jako me je povrijedilo to što neko prstom upire u mene. Osjećala sam se kao kriminalac i pitala zbog čega se javno ne objavljuju imena pedofila, silovatelja, ubica. Zašto ja, koja sam došla kod roditelja“, istakla je Pješćić.

Osjećala se, kaže, krivom i nepoželjnom i tvrdi da je Vlada uticala na njenu odluku da se nakon studija ne vrati u Crnu Goru.

“Učinjena nam je nepravda. Bolje su dočekivali kriminalce nego nas, studente iz Crne Gore“, kazala je ona.

Pješčić je rekla da je u samoizolaciji provela 28 dana, jer su je pred isticanje rešenja o samoizolaciji pozvali da joj uruče novo, na isti period.

„Nakon 14 dana htjela sam da se testiram na koronavirus, da platim ako treba, zvala, molila i nisu mi dozvolili. Nije bilo moguće da pođem da se testiram, ali ni da neko dođe kod mene i pregleda me. Htjela sam što prije da izađem iz samoizolacije, krenem na liječenje stanja koje se pogoršalo zbog nervoze, zatvorenosti. Drugo rješenje nisam htjela da preuzmem, da bi mi na kraju rekli da se smatra da su ga uručili“, rekla je ona.

Povrijeđena su joj, tvrdi, i vjerska prava, jer je za Vaskrs, 28. dana samoizolacije, imala potrebu da bude, ako ne u crkvi, onda bar sa porodicom.

Spisak zaraženih nezakonito slali mejlom

Zbog curenja spiska imena 62 osobe inficirane koronavirusom, pored toga što je krivično procesuirana jedna osoba, nije poznato da je neko od tih građana odlučio da tuži državu.

Osnovni sud oslobodio je prošlog mjeseca odgovornosti zaposlenog u podgoričkom Domu zdravlja Rada Milovića za neovlašćeno prikupljanje i korišćenje ličnih podataka. On je sumnjičen da je kao službeno lice zaduženo da podatke o oboljelima od koronavirusa pošalje izabranim doktorima, putem vajbera to proslijedio i drugim osobama.

U presudi, u koju su „Vijesti“ imale uvid, podgorički Osnovni sud smatra da nije moguće utvrditi kako je spisak inficiranih osoba dospio u javnost, ali i tvrdi da su ovi podaci prethodno poslati brojnim osobama.

„U sadržini mejla nije naznačeno da se radi o ličnim podacima. Milović, koji radi u IT sektoru, i nije bio dužan da zna da se radi o ličnim podacima, već je zaista samo izvršavao nalog pretpostavljenog, koji, kako je i sam naveo, ne bi izvršio da je znao da će dovesti do pokretanja krivičnog postupka“, piše u presudi.

Sud je konstatovao da je na sajtu Vlade prethodno bio objavljen spisak osoba u samoizolaciji, kao dio kampanje „neka svako zna“, usljed čega bi i osobama koje se bave obradom ličnih podataka bilo zbunjujuće da li navedeni spisak zaista predstavlja lične podatke u tom trenutku ili ne.

„Upravljač zbirkama podataka, Institut za javno zdravlje, shodno članu 4 Zakona o zbirkama podataka u oblasti zdravstva, koji je, kako je navedeno u dopisu Fonda za zdravstveno osiguranje, imao mogućnost da ovaj spisak pošalje direktno kroz sistem Doma zdravlja, a ne da bude prosljeđivan između, kako je to očigledno slučaj, neodređenog broja osoba, što svakako ne predstavlja zakonit način obrade ličnih podataka“, navodi se u presudi.

Branilac Milovića, advokat Mladen Tomović, za „Vijesti“ je ocijenio da je tokom krivičnog postupka nesporno dokazano da su se posebne kategorije ličnih podataka slale putem e-maila, bez kriptozaštite, van informacionog sistema zdravstva, suprotno propisima.

Prekršen je, smatra, Zakon o zbirkama podatka u oblasti zdravstva, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, Pravilnik o načinu označavanja i zaštite posebne kategorije ličnih podataka, Zakon o informacionoj bezbjednosti, Uredba o mjerama Informacione bezbjednosti i Pravilnik o informacionoj bezbjednosti. On je kazao da su to učinili Institut za javno zdravlje i Dom zdravlja i prije nego što su uopšte ovakvi podaci dostavljeni Miloviću.

Tomović smatra da su navedeni podaci, ukoliko nije postojala trenutna ili trajna tehnička mogućnost za razmjenu podataka direktno kroz informacioni sistem, morali da budu označeni u svim fazama obrade kao „posebna kategorija ličnih podataka“ i isključivo dostavljeni osobama koje imaju ovlašćenje za njihovu obradu, nakon čega bi se „ručno“ unosili u zdravstveni karton pacijenta i to u posebno namijenjenim prostorijama.

Tomović je kazao da je jedna od najopasnijih vrsta nepravdi selektivna pravda. Niko od osoba koje su naložile objavljivanje ličnih podataka osoba na sajtu Vlade, kao ni od odgovornih u Agenciji za zaštitu ličnih podataka koji su dali saglasnost za to, nije procesuiran zbog nezakonite obrade, iako je Ustavni sud utvrdio da je odluka bila nezakonita i naložio uklanjanje spiskova sa veb stranice.

„Sa druge strane imamo događaj koji je nastao usljed spleta nehatnih okolnosti uzrokovanih nedostatkom procedura i protokola gdje se jedno lice, inkriminiše i krivično procesuira, što nesporno predstavlja diskriminaciju i selektivno tumačenje propisa koji se odnose na zaštitu ličnih podatka“, zaključio je on.

Samo Crna Gora i Južna Koreja

Evropska komisija u izvještaju o napretku za prošlu godinu ocijenila je da je kriza prouzrokovana pandemijom Covid-19 bolje istakla i izazove koji se tiču zaštite ličnih podataka, navodeći da je po odluci Nacionalnog koordinacionog tijela (NKT - rasformiran krajem prošle godine) i pozitivnom mišljenju Agencije za zaštitu ličnih podataka objavljen spisak svih lica kojima je izrečena mjera samoizolacije. U izvještaju se konstatuje i da su taj spisak koristila privatna lica da kreiraju aplikaciju za mobilni telefon koja omogućava korisnicima da lociraju osobe u samoizolaciji.

Ovakav primjer nezabilježen je u evropskim zemljama, koje su kao i Crna Gora potpisnice Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i Evropske konvencije o ljudskim pravima.

U Belgiji, Njemačkoj, Italiji, Španiji i Francuskoj GSM podaci (o brojevima mobilnih telefona) su se koristili kako bi se znalo da li osobe kojima je određena samoizolacija, ili su inficirane, ostaju kod kuće.

Belgijski nedeljnik Le Vif uporedio je Crnu Goru sa Južnom Korejom, u kojoj je instalirana aplikacija “Corona 100m” zahvaljujući kojoj može da se zna da li se na manje od 100 metara od vas nalazi osoba koja je inficirana.

“Koreanci nijesu išli tako daleko da objave ime, prezime i adresu zaraženih lica. Mnogo bliže nama jedna zemlja se usudila: Crna Gora”, objavio je Le Vif početkom aprila prošle godine.

Ombudsman reagovao naknadno, kršen i kodeks novinara

Zaštitnik za ljudska prava i slobode nakon objavljivanja spiska osoba u samoizolaciji rekao je da “nema mogućnost da reaguje…” i da “ne može da se miješa u rad drugih nezavisnih i samostalnih organa”, misleći na Agenciju za zaštitu ličnih podataka (AZLP).

Ombudsman je dva mjeseca kasnije od Ministarstva javne uprave zatražio detaljnu istragu u slučaju internet stranice crnagorakorona.com, kako bi se spriječilo neosnovano miješanje u lične podatke pojedinaca. Tada je preporučeno i AZLP da u “svim budućim analognim situacijama djeluje proaktivno svojim mišljenjima i drugim aspektima djelovanja u cilju sprečavanja zloupotrebe ličnih podataka, kao i kontrole izrade i korišćenja sličnih web stranica”.

Na stranici crnagorakorona.com moguće je bilo locirati sve osobe u Crnoj Gori kojima je određena samoizolacija, na osnovu spiska koji je objavila Vlada.

Spiskove osoba u samoizolaciji objavljivali su i pojedini štampani i elektronski mediji. Na portalu Radio-televizije Crne Gore (RTCG) i dalje su dostupna saopštenja iz marta prošle godine o tome da je NKT objavio ažurirani spisak osoba o samoizolaciji, kao i linkovi koji vode do stranice Vlade. Ista situacija je i na portalima Pobjeda, CDM, Analitika, Antena M, Radio Jadran, Radio Skala… Regulatorna i samoregulatorna tijela nijesu reagovala na ove slučajeve povrede prava na privatnost građana.

Stigma košta 100 eura?

Advokat Miloš Kojović, branilac Žarka Boškovića čija je tužba prva uzeta u razmatranje u bjelopoljskom Osnovnom sudu, “Vijestima” je kazao da je na pravilan i zakonit način utvrđeno da je Vlada javnim objavljivanjem spiska povrijedila osnovna ljudska prava i slobode njegovog klijenta.

“I to pravo na privatnost i pravo na poštovanje privatnog i porodičnog života, pa je u tom smislu sud obavezao Vladu da isplati iznos od 100 eura kao pravičnu naknadu. U tom dijelu izjavljena je žalba, jer smatramo da iznos od 100 eura nije srazmjeran samoj stigmatizaciji i zaziranju šire javnosti koju je trpio tužilac. Mentalno stanje mu je bilo narušeno, s obzirom na to da je to bio period kada je epidemija dostigla vrhunac, a kod građana se pojavio strah od prenošenja zaraze…”, kazao je advokat Miloš Kojović. U presudi, u koju su “Vijesti” imale uvid, piše da je Vlada povrijedila pravo Boškovića na privatan život, jer je bez njegove saglasnosti objavila ime i prezime, adresu i datum rješenja o samoizolaciji. Tužbeni zahtjev za iznos veći od dosuđenog nisu prihvatili, jer je Bošković saopštio da zbog spiska nije imao nikakve neugodnosti. Sudija Almir Muratović u presudi tvrdi da je bez uticaja na drugačije odlučivanje bilo to što je Nacionalno koordinaciono tijelo (NKT) za zarazne bolesti odluku o objavljivanju spiska donijelo uz saglasnost AZLP, ali i što je Vlada tvrdila da je cilj bio zaštita javnog zdravlja.

Ana KOMATINA

Hundreds of cases are pending before courts across Montenegro, waiting for practice to be established and the grounds for one final judgement to be transposed to other cases. The state could face millions of euros in damages and legal costs for breaches of human rights.

By Ana Komatina

In March last year, the Montenegrin government violated the right to privacy of 76-year old Žarko Bošković from Bijelo Polje by publishing his personal data – including his name, surname and address – while he was self-isolating.

This is the first instance judgment rendered by the Basic Court in Bijelo Polje, which partially upheld Mr Bošković’s complaint – the first out of several hundred complaints that have been filed with Montenegrin courts over the past ten months for the very same reason.

The Bijelo Polje-based man sued the state, seeking a symbolic compensation of 200 euros. The first instance court ordered the Government to pay him half that amount by way of compensation for non-pecuniary damages due to the breach of the right to privacy and family life. His defence counsel announced plans to appeal against the decision.

The state could lose millions of euros in damages and legal fees as a result of publishing the lists of persons ordered to self-isolate. In July 2020, the Constitutional Court found that the Government had violated the right to privacy. Individual compensation claims, as Vijesti has learned, amount up to €3,000.

There is no precise information on how many people were on the lists released between 21 March, when the Government published the first names, and 7 May last year, when it removed the names from the official website. According to the Administration for Inspection Affairs, more than 10,000 people received a decision on mandatory self-isolation or quarantine between mid-March and 24 April. Human Rights Action (HRA), a Podgorica-based NGO, says the first list contained more than 1,000 names, adding that the identities of at least 2,000 people were published.

“Some sources claim that the list contained even more than 6,000 names,” HRA said, citing a text published by the ZDNet news website on 27 March last year entitled “This tiny country is posting the names and locations of quarantined citizens.”

The unlawful publication of personal data was also met with condemnation in the European Commission’s 2020 report on Montenegro. This, however, was not the only case of infringement of the right to privacy of citizens during the COVID-19 pandemic. In early April last year, a list with the details of 62 people from Podgorica infected with coronavirus, including their personal identification numbers, made its way into the public. So far only one employee of the Podgorica Health Centre has been charged on these grounds, only to be released in the first instance procedure in the meantime. Although the Basic Court noted in its judgment of acquittal delivered towards the end of last month that the Institute of Public Health had not processed the data in a lawful manner, none of those responsible from that institution and the Health Centre have been prosecuted for that.

Delays as courts are waiting for a model

As a result of the publication of the lists of names of people required to self-isolate, as confirmed to Vijesti, a total of 206 complaints have been filed with the Podgorica Basic Court to seek compensatory damages for past and future mental anguish, the violation of personal rights, the right to privacy, data protection rights and the right to respect for private and family life. The Bijelo Polje Basic Court has received 59 complaints, whereas the Basic Court in Bar is currently handling eight cases involving a total of 10 plaintiffs.

Having confirmed that one case (apparently the complaint filed by Žarko Bošković) has been concluded at first instance on 18 May with partial admission of the claim, the Bijelo Polje court president Radula Piper told Vijesti that there was a delay in the remaining 58 proceedings until a final and non-appealable decision has been rendered in the first case.

The Podgorica Basic Court told Vijesti that “most proceedings have been put on hold until the final conclusion of case No. 3757/20 before this court.”

This means that this court is also making use of the legal possibility to wait for case law to be established in order to obtain guidance on how to rule in other proceedings involving this matter, following the final conclusion of one case.

“If a large number of complaints have been filed with a court with claims based on the same or similar facts and involving the same legal basis, the court may, upon receipt of responses to the claims, conduct proceedings on the basis of one complaint and suspend other proceedings until a final and non-appealable judgment has been rendered in respect of the said complaint. After a judgment becomes final and non-appealable, the court shall apply the law in the same manner to suspended cases,” the Law on Civil Procedure says.

Attorney Maja Živković told Vijesti that the cases assigned to her are in their early stages, confirming that case law on this issue has not been established yet.

“There are three ongoing cases seeking compensatory damages for mental anguish resulting from a violation of personal rights, or more precisely from a violation of the right to privacy by publishing the name and address of a person who was in self-isolation, which took place in March 2020. I’m not aware of any case that has been finalized so far,” Živković said.

She specified that compensation claims range between €2,000 and €3,000.

“We still don’t know what position the court will take when it comes to amounts to be reimbursed if it finds the claims to be well-founded,” Živković explained.

Pješčić: I was treated worse than a criminal

“The decision of the Government to publish my name and address just before the end of my self-isolation period was a great burden to me. They made me feel like a walking contagion and a criminal, but also guilty because I came back to Montenegro to stay with my parents.”

This is how Milica Pješčić, a mathematics student at Belgrade University, recounts to Vijesti her experience of 13 months ago, when her details together with personal data of another several thousand people were posted to the Government’s website.

“This is to enable each citizen to know who of their neighbours and fellow citizens is putting them at risk due to their poor discipline,” the Government's wrote on Twitter.

Pješčić was among the first to decide to bring action against the state for violating the right to privacy, claiming that she suffered mental anguish as well due to the actions of the former government.

“I told people to gather up the courage and sue the state. Someone decided to play with human rights in the middle of a pandemic. Even if it is out of ignorance, there’s no excuse. A global problem was turned into a show, with many omissions. Our rights must not be infringed, even during a pandemic,” she said.

The outbreak of the coronavirus pandemic caught Ms Pješčić in Belgrade. As she was unemployed and given that a lockdown was introduced, she decided to return home to Nikšić for a while.

"For days, I inquired about the flight that was supposed to get us home. I went to the Montenegrin embassy several times only to be told that no transport options were available, even though people knew there would be a flight and made bookings a few days earlier. Two hours before the take-off, I got a call from the embassy saying that, all of a sudden, there was a flight. I didn’t even pack up – I left all my things in Belgrade and continued to pay the rent for another six months, as I didn’t have time to cancel it. I don’t understand how it was possible that they had no information. I only brought a sweatshirt and my books. I didn’t want to stay alone in Belgrade and spend my parents’ money, which is not easy to earn at all. I already suffered harm when I was leaving for Montenegro,” Pješčić told Vijesti.

She added that at Podgorica airport no one could make sense of the criteria that were used to decide who should be sent to quarantine and who should self-isolate.

“A man in a protective suit greeted us, asking if I had a fever or cough and if I was feeling well. I wanted to go home, as I didn’t have my clothes and other necessary stuff with me. An inspector handed me a decision on mandatory self-isolation. I took it, but I didn’t know who signed the document, because the signature was illegible. I spent the next few days alone in my room, without any contact. I followed all the prescribed measures,” said Pješčić.

On day 13, just before the expiry of the self-isolation period, her name, surname and address were published on the Government’s website.

"It really hurt me that someone was pointing a finger at me. I felt like a criminal and asked why the names of paedophiles, rapists and murderers were not made public. Why me, who came to stay with my parents?,” Pješčić recalls.

She felt, she says, guilty and unwelcome, claiming that the Government influenced her decision not to return to Montenegro after her studies.

“They did an injustice to us. They gave criminals a warmer welcome than they did to us, students from Montenegro,” she said.

Pješčić said that she had spent 28 days in self-isolation, as she was handed a new decision on two-week self-isolation just before the expiry of initial period.

"After 14 days, I wanted to get tested for coronavirus, even to pay if necessary. I called and begged, but they wouldn’t let me. It was neither possible for me to get tested, nor anyone could visit me and examine me. I wanted to stop self-isolating as soon as possible and begin treatment of a condition that had worsened due to anxiety and confinement. I didn’t want to sign the second decision, only to be told in the end that it would be regarded as having been handed to me, "she said.

She claims that her religious rights were also breached. In particular, on Easter day, which was the 28^th day of her self-isolation period, she felt the need to be, if not in the church, then at least with her family.

List of infected people emailed unlawfully

Following the leak of a list of names of 62 people infected with coronavirus, it is not known whether any of those citizens decided to take legal action against the state in addition to the criminal proceedings that have been brought against one person.

Last month, the Basic Court acquitted Rade Milović, an employee of Podgorica Health Centre, of unauthorized collection and use of personal data. He is suspected of sending information about coronavirus patients to third parties via Viber in the capacity of an official in charge of providing such data to chosen GPs.

In the judgment seen by Vijesti, the Podgorica Basic Court finds that it is not possible to tell how the list of infected persons reached the public, while also claiming that these data were previously shared with numerous people.

“The e-mail does not indicate that it contains personal data. Milović, who works in the IT department, was not obliged to know that the email contained personal data. Instead, he only carried out the order of his superior, which he – as stated by himself – would not have performed if he had known that such action would lead to criminal proceedings against him,” the judgment says.

The court found that a list of persons in self-isolation had previously been published on the Government’s website, as part of the “Let everyone know” campaign, which is why even those responsible for the processing of personal data would have been confused as to whether the list really represented personal data at the time or not.

“As stated in the letter from the Health Insurance Fund, under Article 4 of the Law on Data Collections in the Area of Health, the Institute of Public Health as the data collector had the possibility to send this list directly through the Health Centre’s system, instead of it being passed between, as was clearly the case, an indefinite number of persons, which is certainly not a lawful way of processing personal data,” the judgment says.

Mladen Tomović, Rade Milović’s defence counsel, told Vijesti that it had been proven beyond doubt that special categories of personal data were sent via e-mail outside the health information system, without any cybersecurity mechanisms and contrary to regulations.

He believes that the Law on Data Collections in the Area of Health, Law on Personal Data Protection, Rulebook on the method of marking and protecting special categories of personal data, Law on Information Security, Decree on information security measures and Rulebook on information security have been breached. He said that the Institute of Public Health and the Health Centre had done that even before such data were delivered to Milović.

Tomović believes that the said data, in case there was no current or permanent technical possibility for data exchange directly through the information system, had to be marked as “a special category of personal data” in all processing stages and be submitted solely to persons authorized to process such data, after which the data would be manually entered into patients’ health records in specially designated premises.

Tomović said that one of the most dangerous types of injustice is selective justice. None of the persons who ordered the publication of personal data on the Government’s website, or those responsible in the Personal Data Protection Agency who gave their authorisation, have been prosecuted for unlawful data processing, despite the fact that the Constitutional Court found the decision unlawful and ordered the lists to be removed from the website.

“On the other hand, this is an event that occurred due to a set of negligent circumstances caused by a lack of procedures and protocols, whereby one person is incriminated and prosecuted, which indisputably represents discrimination and selective interpretation of personal data protection regulations,” he concluded.

Only Montenegro and South Korea

In its 2020 report, the European Commission notes that the crisis caused by the COVID-19 pandemic further exposed the challenges relating to personal data protection, adding that a list of all persons subject to self-isolation was published upon a decision of the National Coordination Body (NKT – dissolved towards the end of last year) and positive opinion of the Agency for Personal Data Protection. The report also states that the list was subsequently used by private individuals to create a mobile application allowing users to locate those in self-isolation.

Such an example was unprecedented in European countries, which, just like Montenegro, are parties to the International Covenant on Civil and Political Rights and the European Convention on Human Rights.

In Belgium, Germany, Italy, Spain and France, GSM data (on mobile phone numbers) were used in order to know whether people who had been ordered into self-isolation or those infected stayed at home.

The Belgian weekly Le Vif compared Montenegro to South Korea, where the Corona 100m app was developed to alert people if they come within 100 metres of the location of a person infected with the virus.

“Koreans did not go that far as to publish the name, surname and address of infected people. A country much closer to us dared to do so: Montenegro,” Le Vif wrote in early April last year.

Ombudsman reacted at a later stage, breaches of journalists’ code of ethics 

Following the publication of the list of persons in self-isolation, the Ombudsman said that “there is no possibility for him to react” and that “he cannot interfere in the work of other independent and autonomous bodies”, referring to the Personal Data Protection Agency (AZLP).

Two months later, the Ombudsman requested Ministry of Public Administration to undertake a detailed inquiry into the case of the crnagorakorona.com website, so as to prevent unjustified interference with the personal data of individuals. It was then recommended that AZLP “in all future analogous situations should act proactively with its opinions and other types of action in order to prevent abuses of personal data, as well as to control the creation and use of similar websites."

By visiting the crnagorakorona.com web portal, it was possible to locate all people in Montenegro who were ordered to self-isolate, based on the list published by the Government.

Lists of persons in self-isolation were also published by certain print and electronic media. The news website of the national broadcaster RTCG still contains press releases from March last year stating that the NKT published an updated list of people in self-isolation, as well as links to the Government’s website. The same is true of the news websites of Pobjeda, CDM, Analitika, Antena M, Radio Jadran, Radio Skala, etc. Regulatory and self-regulatory bodies failed to react to these violations of the right to privacy.

Stigma costs €100?

Attorney Miloš Kojović, defence counsel of Žarko Bošković, whose complaint was the first to be considered by the Bijelo Polje Basic Court, told Vijesti that it was established in a proper and lawful manner that the Government had violated the fundamental human rights and freedoms of his client by publishing his details on its website.

“This includes both the right to privacy and the right to respect for private and family life. In this regard, the court ordered the Government to pay him €100 as fair compensation. We lodged an appeal in respect of such a decision, as we believe that €100 is not proportional to the stigmatization and intrusion by the general public which the plaintiff suffered. His mental state was impaired, given that this was the period when the epidemic reached its peak, with citizens fearing transmission,” said attorney Miloš Kojović.

The judgment, which was seen by Vijesti, states that the Government violated Bošković’s right to private life by publishing his name, surname, address and date of the decision on self-isolation. They did not accept the claim for damages that is higher than the one awarded, because Bošković said that he did not suffer any inconveniences arising from the list. Judge Almir Muratović claims in the judgment that the fact that the National Coordination Body for Infectious Diseases (NKT) decided to publish the list with the consent of AZLP did not affect the decision, nor did the Government’s claim that the goal was to protect public health.

Značajan porast prihoda u farmaceutskoj i IT industriji, dok vlasnici hotela troše akumuliranu dobit da bi opstali. U IT sektoru osnovano 86 novih kompanija, a laboratorije dobro zaradile na PCR I drugim testovima

Farmaceutska, IT i medicinska djelatnost najveći su poslovni dobitnici na izmijenjenoj privrednoj mapi Crne Gore usred korona krize, dok je većina drugih privrednih grana pretrpjela značajne gubitke, poput trgovine, hotelijerstva, građevinarstva, saobraćaja, poslovanja sa nekretninama, prometa nafte i naftnih derivata, telekomunikacija...

To pokazuje analiza “Vijesti” iz izvještaja o prošlogodišnjem finansijskom poslovanju kompanija u Crnoj Gori.

Ova slika nije neočekivana, jer je globalna ekonomska kriza, koju opisuju kao najoštriju još od Velike depresije 1929. godine, zbir posljedica pandemije korona virusa.

Prihod u farmaciji veći 61,32 miliona eura

Farmacija je u Crnoj Gori uglavnom zastupljena kroz trgovinu ljekovima i preparatima i samo jednim pogonom Hemofarma za proizvodnju ljekova, a većina u ovoj oblasti bilježi rast prihoda i dobiti u prošloj godini.

Analiza kompanije "BI Consulting", provajdera poslovnih i bonitetnih informacija za projekat "100 najvećih u Crnoj Gori", pokazala je i da je u farmaceutskoj djelatnosti u 2020. godini ukupan prihod od prodaje u ovoj djelatnosti porastao sa 320,19 miliona na 381,51 miliona (19,10 odsto), dobit sa 12,72 na 16,39 miliona (28,85 odsto), a broj zaposlenih sa 1.786 na 1,960 (9,74 odsto)".

Podaci Monstata pokazaju da je u prošloj godini uvezeno medicinskih i farmaceutskih proizvoda za 116,377 miliona, što je rast od 8,3 odsto u odnosu na godinu ranije kada je ta vrijednost bila 107,409 miliona.

Vodeća kompanija u ovoj djelatnosti "Glosarij", koji se bavi trgovinom na veliko farmaceutskim proizvodima, prošle godine je prihodovala 84,32 miliona, 12 odsto više u odnosu na godinu ranije kada je imala 74,71 miliona. Iskazana dobit firme bila 3,73 miliona i povećana je za šest odsto u odnosu na 2019.godinu kada je ostvareno 3,49 miliona.

Iz "Glosarija" za "Vijesti" tvrde da na njihovo poslovanje tokom 2020. godine nije uticala pandemija Covid -19.

"Poznato je da se radi o virusnoj infekciji za koju još nijesu pronađeni efikasni ljekovi. Takođe, nismo prometovali vakcine, jer se to za Covid-19 ne radi preko veledrogerija, već je država direktno vršila nabavku i distribuciju. U dijelu prodaje vitamina i dijetskih suplemenata zabilježili smo par procenata porasta prodaje, a ukupni rast je ostvaren iz povećanog asortimana usluga i opreme" istakli su “Glosarija”.

Korona je pospješila korišćenje suplemenata sa dodatkom vitamina C, D, cinka i magnezijuma, međutim do podataka o toj potrošnji “Vijesti” nijesu mogle doći. Iz Instituta za ljekove i medicinska sredstva su objasnili da nijesu nadležni za nabavku ljekova i medicinskih sredstava. Iz državne kompanije Montefarm, koja je veledogerija i ima 55 apoteka potvrdili su veliku tražnju „značajnog broja suplemenata koji blagotvorno djeluju na imuni sistem“ ne navodeći konkretne iznose.

„Među najtraženijim preparatima bili su svakako vitamin C, zatim proizvodi koji u svom sastavu sadrže minerale cink i selen i njihova potražnja se višestruko uvećala. Naročito je tražen bio vitamin D u jačinama od 1000-10 000 jedinica, koji je bio preporučen od stručne medicinske javnosti, jer je potvrđena njegova uloga u prevenciji, tokom liječenja, ali i kao postcovid suplement radi bržeg i lakšeg oporavka pacijenata. Promet ovog vitamina uvećan je tokom prošle godine nekoliko puta“ rekli su iz Montefarma.

Apoteke Montefarm-a su, kako kažu iz ove kompanije, zabilježile i potražnju za biljnim preparatima koji „imaju pozitivan efekat na imunitet i podižu njegovu odbrambenu moć“.

Prihod “Montefarma” je na godišnjem nivou skočio deset procenata, sa 73,58 miliona u 2019. na 81,34 miliona u prošloj godini, dok je dobit za isti period smanjena 31 odsto, sa 376,405 hiljada na 261,325 hiljada eura.

Podaci iz finansijskih izvještaja pokazuju da su rasli i prihodi privatnih apoteka. To je, kažu iz jednog od lanaca, očekivano, jer je pandemija pojačana strahom uticala da se tražnja za ljekovima i preparatima značajno poveća, pogotovo u početnim mjesecima.

"Imali smo na početku navalu da bi se kasnije situacija normalizovala", rečeno je "Vijestima" iz menadžmenta te kompanije.

U IT sektoru više od 120 novih firmi

Pandemija je dovela i do toga da su računari i laptopovi postali prioritetni uređaji u domaćinstvu, jer zbog vanrednog stanja, mnogi rade od kuće, a djeca pohađaju nastavu onlajn.

To je doprinijelo i da IT djelatnost ostvari značajne prihode.

Analiza "BI Consaltinga" pokazuje i da je u ovom sektoru broj kompanija uvećan sa 495 na 621 (25,45 odsto), prihod od prodaje sa 112,22 miliona na 126,048 miliona (12,32 odsto), dobit sa 9,72 miliona na 14,5 miliona (49,29 odsto). Broj zaposlenih je na godišnjem nivou povećan sa 1.512 na 2.074 (37,175 odsto).

Firma iz IT sektora sa najvećim prihodom u 2019.godini "Comtrade distribution" (trgovina na veliko kompjuterima, kompjuterskom opremom i softverima) uvećala je dobit sa 373,403 hiljada u 2019. na 398,925 hiljada u prošloj godini što je rast oko šest odsto, iako su joj prihodi pali za godinu sa 19,8 na 18,54 miliona.

Kompanija sa istom djelatnošću "Čikom" za godinu je uvećala dobit za čak 60 odsto i to sa 561,678 hiljadu u 2019. na 903,221 u prošloj godini, a prihod za 11 odsto, sa 7,88 miliona na 8,80 miliona eura.

Kompanija “Amplitudo” koja je radila portal i jutjub kanal za potrebe onlajn nastave za Ministarstvo prosvjete prošle godine prihodovala je million eura, uz neto dobit od 197 hiljada eura. Godinu ranije prihod je bio 925,26 hiljada, a profit 61,96 hiljada.

“Glavni faktor velikog rasta u IT sektoru globalno je uticaj pandemije na svakodnevni život i način kako smo iskoristili tehnologiju - kaže za “Vijesti” izvršni direktor kompanije DoMen koja upravlja domenom .ME Predrag Lešić.

Razni servisi, od onih za dopisivanje i video poziva, prema njegovim riječima, omogućili su i da se administrativni I drugi poslovi bez problema izmjeste.

“Sa druge strane sve šta je trebalo da se digitalizuje u narednih pet godina, urađeno je za pet mjeseci”, kazao je Lešić.

Od marta 2020. do marta 2021. godine u odnosu na mart 2019. do 2020. godine, prema njegovim riječima, kreirano je 12,5 odsto više veb-sajtova,  a za 23,65 odsto porasla je registracija domena namijenjenih veb-sajtovima za elektronsku trgovinu. Uočen je i blagi rast domena namijenjenih pisanju blogova.

Lešić navodi i porast domena koji su registrovani i razvijeni kao veb sajtovi u kojima se pojavljuju riječi webinar (19.23 odsto), freelance (9.15 odsto), e-learning (6.61 odsto), fitness (5.52 odsto), social distancing (2.83 odsto) i delivery  (1.86 odsto).

Korona-testovima do velikih prihoda

Značajne prihode ostvarile su i privatne zdravstvene ustanove i laboratorije, koje su u svoju ponudu uvrstile kompletne preglede za građane koji sumnjaju da su zaraženi.

Posebno su zaradile laboratorije koje su radile brze antigenske testove čija se cijena kretala oko 25 eura, dok su u nekoliko privatnih ustanova analizirali PCR testove za 80 eura.

Da je ova djelatnost izazvala i konkurentsku trku svjedoče učestale reklamne kampanje na bilbordima, televizijama i novinama, gdje se PCR test sada nudi i za 50-ak eura.

Posebno su traženi seloroški testovi kojim se, analizom krvi, utvđuje da je osoba preležala infekciju, a njihova cijena je od 15 do 30 eura.

Iz Ministarstva zdravlja “Vijestima” nije odgovoreno na pitanje koliko je, zbog ovih analiza, otvoreno novih laboratorija. Uputili su na svoj sajt gdje se nalazi 12 adresa na kojima se može uraditi PCR test.

“Od navedenih ustanova, Institut za javno zdravlje i Dom zdravlja u Kotoru, pripadaju javnom zdravstvenom sistemu i u njima se ne vrši naplaćivanje usluga PCR testiranja” kazali su u Ministarstvu.

Jedna od prvih novosnovanih privatnih laboratorija i poliklinika (usred pandemije) je “Moj lab”, u avgustu prošle godine, koja je registrovana na  specijalistu grudne hirurgije Milana Mijovića. Za pet mjeseci ostvarila je prihod od million i po eura i čistu dobit 322 hiljade eura.  

Institut za javno zdravlje nije odgovorio na pitanje “Vijesti” o tome koliko se testova radi u javnim zdravstvenim ustanovama, a koliko u privatnim.

Prema podacima "Bi Consaltinga" u sektoru medicinskih usluga prošle godine osnovano je 86 novih kompanija i sada ih je 539, broj zaposlenih je povećan sa 1.895 na 2.090 (10,29 odsto), prihod od prodaje sa 39,47 na 48,65 miliona (23,25 odsto) i dobit sa 3,47 miliona na 3,52 miliona (1,26 odsto).

U maju prošle godine u Crnoj Gori je otvorena i firma F.T.S. za proizvodnju maski za lice. U Centralnom registru privrednih subjekata se navodi njena djelatnost “nespecijalizovana trgovina na veliko”, a osnivač je italijanski državljanin Frančesko Meleo. Ova firma imala je prošle godine prihod 693,38 hiljada i neto dobit 262,577 hiljada.

Informaciju o ovom biznisu u javnost je prošle godine prvi iznio bivši poslanik i vršilac dužnosti direktora Uprave prihoda i carina Aleksandar Damjanović,koji je saopštio da ta firma nije upisana u registar za ljekove i medicinska sredstva.

Nakon toga oglasio se Glavni grad koji je saopštio da su prvi kontakt sa investitorom za proizvodnju maski  imali na događaju Podgorica Investment

"Firma „F.T.S." kupila je dvije mašine za proizvodnju maski za lice u ukupnom iznosu od 291.000,00 eura. "FTS" je izvozno orijentisana firma, budući da su svi njihovi kupci uglavnom iz Evrope i drugih djelova svijeta. Trenutno zapošljava 12 radnika”, saopšteno je, između ostalog, iz Glavnog grada u julu prošle godine.

Pad prometa trgovačkih lanaca

Sektor trgovine koji je tradicionalno najmasovnija poslovna oblasti u Crnoj Gori po broju preduzeća i zaposlenih pokazuje smanjenje prihoda i dobiti. Prema podacima "BI Consaltinga"ova oblast poslovanja ostvaruje 3,4 milijarde eura, što je oko 40 odsto prihoda svih kompanija.

Iz Privrede komore (PKCG) za "Vijesti" kažu da se pad tražnje u turizmu odrazio negativno na promet u unutrašnjoj trgovini, pa je u 2020. Godini u odnosu na prethodnu bio manji za 16,8 odsto.

Najveći prihod među trgovačkim lancima imala je kompanija "Voli" koja na godišnjem nivou bilježi pad od oko 10 odsto, sa 242,39 miliona u 2019. godini na 218,70 miliona u prošloj. Dobit kompanije u ovom periodu je prepolovljena sa 4,87 miliona na 2,46 miliona eura.

"Pad prometa je najniži u branši zahvaljujući velikom angažovanju zaposlenih u svim strukturama kompanije. Uzimajući u obzir poslovanje u prethodnih sedam godina i upoređujući ovogodišnje parametre sa tim periodom, može se zaključiti da je 2020. godina bila izuzetno teška. Jasno je da je 2019. godina bila rekordna u poslovanju mnogih privrednih subjekata u Crnoj Gori, pa tako i u našoj kompaniji, zato i nije referentna veličina sa kojom bi trebalo porediti ovu godinu" naglasili su iz "Volija".

Niži prihodi, kažu, uticali su i na pad direktnih troškova, jer su se odricali svega što je neproduktivno. Iz Volija pojašnjavaju da su kao mehanizam za ublažavanje posljedica pandemije koristili to što su uspjeli da otvore pet novih maloprodajnih objekata u 2020. godini i investiraju 15 milona eura. Naglasili su i da su imali i podršku suvlasnika - Evropske banke za obnovu i razvojn.

Finansijski izvještaji pokazuju  i da je“Merkator” prošlu godinu završio u minusu od 7,37 miliona u odnosu na 2019. kada je ostvarena dobit 1,042 milion. Dobit kompanije “Franca” je prepolovljena sa 1,55 miliona iz 2019. godine na 772,63 hiljada na kraju prošle godine.

Sektor nafte i naftnih derivata u kome posluje više renomiranih internacionalnih kompanija bilježi loše rezultate. Jugopetrol u većinskom grčkom vlasništvu imao je pad prihoda za 47 odsto odnosno sa 159,34 miliona eura na 84,79 miliona, a dobit je pala sa 4,32 miliona na 2,57 miliona eura.

Prihodi ugostitelja i hotelijera prepolovljeni

Najveći pad prihoda u prošloj godini, prema podacima "BI Counsaltinga" bio je u sektoru ugostiteljstva i hotelijerstva za prosječno 55 odsto. Gore su prošle hotelijerske kompanije.Veliki gubitak je pretrpjelo najveće hotelsko preduzeće u Crnoj Gori "Budvanska rivijera" (koja ima pet hotela) čiji su prihodi pali sa 21,95 miliona u 2019.godini na 2,96 miliona u prošloj godini (87 odsto). Ova državna kompanija je za isti period smanjila i broj zaposlenih sa 599 na 412 (32 odsto).

“ Prvi put od od 2003. godine imali smo poslovni gubitak i bili u situaciji čiji izazov je bio nesavladiv. Tako je bilans stanja na kraju prošle turističke godine imao za rezultat gubitak od devet miliona" kazali su u "Budvanskoj rivijeri", koja je godinu ranije imala million eura profita. Likvidnost su, kako kažu, sačuvali zahvaljujući akumuliranoj dobiti iz prethodnih godina, uz dodatne mjere štednje, smanjenje fiksnih troškova, reduciranje zarada. Prekinut je investicioni zamah od skoro 40 miliona eura iz prethodnih godina...

Manje hrane i pića  

Sektor "hrane i pića" pretrpio je značajne gubitke. Jedan od razloga je što je usko povezan sa sektorima ugostiteljstva i hotelijerstva koji tokom korona krize uglavnom nije radio, tako da nijesu imali potrebu za većim porudžbinama.Jedna od vodećih kompanija na ovom tržištu Coca-Cola HBC Crna Gora imala je pad prihoda sa 29,31 na 19,97 miliona eura(32 odsto), a dobit od 1,17 miliona u 2019. istopila se u minus od 126,17 hiljada u prošloj godini.Iz ove kompanije za "Vijesti" su kazali da je 2020. bila posebno izazovna za poslovanje firmi koje su povezane sa sektorom turizma i ugostiteljstva.

To se odrazilo i na njihovo poslovanje. Ostali su, kažu, pouzdan partner zaposlenima, kupcima, partnerima i tržištu.

“Preuzeli smo teret krize, nijesmo smanjivali broj zaposlenih i zarade, ispunili smo sve obaveze prema kupcima i nastavili s investicijama u tržište. Sarađujemo direktno i indirektno sa dvije i po do tri hiljade kupaca i odlukom da poštujemo sve obaveze prema njima podržali smo opstanak velikog broja tih biznisa. Smatrali smo da je odgovorno da, iako nam je biznis snažno uzdrman pandemijom, nastavimo da podržavamo zajednicu. Zajedno sa Coca-Cola fondacijom donirali smo 50 hiljada dolara Crvenom krstu i 15 hiljada litara pića za zdravstvene i radnike u kovid ustanovama" rekli su iz ove kompanije.

Iz ove branše, veliki gubitaš je i nikšićka "Trebjesa" koja je prošlu godinu završila sa minusom od oko 1,37 miliona eura, za razliku od 2019. kada je imala dobit 3,94 miliona.

Pomoć usmjeriti isključivo najugroženijima

Bivši poslanik i vršilac dužnosti direktora Uprave prihoda i carina Aleksandar Damjanović za “Vijesti ” je kazao da je više puta u parlamentu  prošle godine govorio da posledice pandemije nijesu iste za sve privredne djelatnosti, što sada potvrđuju prošlogodišnji bilansi poslovanja.

“Ukazivao sam na pojedine sektore, poput farmacije, IT-a, energetike...  koji su na neki način “profitirali”, dok su drugi, poput, saobraćaja i turističke djelatnosti bačeni na koljena. Zato sam tražio da bivša vlast selektivno cilja   na najugorženije kompanije i napravi podršku koja je data privredi.To se, nažalost, nije desilo” rekao je Damjanović.

On očekuje da se nakon sveobuhvatne analize dobitnika i gubitnika pandemije definiše  paket dugoročne podrške, isključivo, onima koji se najpotrebnija.

“To može uključivati i posebno poreske mjere u odnosu na ugrožene djelatnosti” istakao je Damjanović.

Marija MIRJAČIĆ